Ответ: Работодатель вправе в правилах внутреннего трудового распорядка предусмотреть ответственность работников за отказ ознакомиться с графиком отпусков. Введенные условия не будут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
В формулировке должно содержаться прямое указание на обязанность работника по ознакомлению с графиком отпусков под подпись, а также на ответственность в виде дисциплинарных взысканий за нарушения требований по ознакомлению с графиком отпусков и порядок фиксации факта отказа работников от ознакомления.
Обоснование: Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
Обязанность работодателя знакомить работников под подпись с принятым в организации графиком отпусков трудовым законодательством отдельно не установлена. В силу ч. 3 ст. 123 ТК РФ работники лишь должны быть уведомлены о времени начала отпуска под подпись не позднее чем за две недели до его начала.
В то же время трудовое законодательство не содержит запрета на ознакомление работников под подпись с графиком отпусков. По мнению Роструда, график отпусков является локальным нормативным актом и, соответственно, работодатель обязан ознакомить работников с утвержденным графиком отпусков под подпись (ч. 2 ст. 22 ТК РФ, Письмо Роструда от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1).
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Учитывая, что согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника, а также основываясь на нормах ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22 и абз. 4 ч. 1 ст. 53 ТК РФ, можно сделать вывод, что работодатель вправе принять локальный нормативный акт, согласно которому работники будут обязаны знакомиться под подпись с графиком отпусков.
Как следует из ст. 189 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах, трудовых договорах работодатель вправе установить правила поведения работников внутри организации. Так, в правилах внутреннего трудового распорядка работодателя может быть предусмотрена обязанность работников по ознакомлению под подпись с графиком отпусков.
Законодательством установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором и закрепленным по общему правилу в правилах внутреннего трудового распорядка (ч. 1, 4 ст. 189 ТК РФ).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и увольнения по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Таким образом, если работник добросовестно и в установленном трудовым договором объеме выполняет свои трудовые обязанности, применить к нему меры дисциплинарного взыскания работодатель не имеет права.
Следовательно, с целью правомерного привлечения работника к дисциплинарной ответственности за отказ знакомиться под подпись с графиком отпусков должны быть приняты и утверждены положения, устанавливающие соответствующие обязанности работников. В данных положениях необходимо указать на ответственность в виде дисциплинарных взысканий за нарушения требований по ознакомлению с графиком отпусков в соответствии с нормами ст. ст. 192 - 194 ТК РФ, установить порядок фиксации фактов отказа работников от ознакомления, а также осуществления процедур служебного расследования фактов нарушения установленных норм и применения дисциплинарных взысканий. Кроме того, в должностной инструкции и трудовом договоре также должна быть отражена обязанность работника соблюдать локальные нормативные акты работодателя, в частности можно указать прямые ссылки на конкретные локальные нормативные акты.
Работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, в установленном порядке (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Соответственно, если требование по ознакомлению работников под подпись с графиком отпусков предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка и работник без уважительных причин отказывается ознакомиться, он ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности. Следовательно, к работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, в том числе в виде замечания (ст. 192 ТК РФ).
Например, формулировка в правилах внутреннего трудового распорядка может быть следующая: "График отпусков доводится до сведения работников. Работники обязаны ознакомиться с представленным графиком отпусков в течение трех рабочих дней. Работники в обязательном порядке подтверждают своей подписью факт ознакомления с графиком отпусков. Подтвердить факт ознакомления с графиком отпусков необходимо подписью работника на листе ознакомления, являющемся неотъемлемым приложением к графику отпусков. В случае отказа от ознакомления с графиком отпусков работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. ст. 192 - 194 ТК РФ. Факт отказа от ознакомления фиксируется актом об отказе от ознакомления с графиком отпусков".
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
