Ответ: Исходя из информации, изложенной в вопросе, представляется, что в рассматриваемом в вопросе случае освобождение уборщиков и подсобных рабочих от прохождения первичного инструктажа в соответствии с пунктом 13 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 30.12.2022), допускаться не должно.
Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 30.12.2022) "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее- Правила).
Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
В соответствии с пунктом 4 Правил обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения, в том числе, инструктажей по охране труда. Согласно пункту 8 Правил предусматриваются виды инструктажа по охране труда, в частности, инструктаж по охране труда на рабочем месте. В соответствии с пунктом 9 Правил формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем. Согласно пункту 12 Правил проводятся к видам инструктажа по охране труда на рабочем месте относится первичный инструктаж по охране труда.
В соответствии с пунктом 13 Правил первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 30.12.2022) "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") {КонсультантПлюс}.
В Письме Минтруда России от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333 разъяснено, что задачей первичного инструктажа по охране труда является в том числе ознакомление работника с технологическим процессом и оборудованием на его рабочем месте, с требованиями безопасности при эксплуатации данного оборудования. В этой связи в пункте 13 Правил указаны те виды оборудования, при работе с которыми допускается освобождение работника от первичного инструктажа по охране труда. Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с обучением работников по охране труда и проверкой знания требований охраны труда. (Письмо Минтруда России от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333) {КонсультантПлюс}.
То есть, в пункте 13 Правил обучения по охране труда приведены случаи, когда отдельные категории работников могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа по охране труда, работа которых сопряжена с опасностью, исходящей от определенных видов оборудования, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) признаны оптимальными или допустимыми. По смыслу изложенных в пункте 13 Правил норм условиями освобождения работников от прохождения первичного инструктажа являются следующие:
- их работа связана с опасностью, источниками которой являются ПЭВМ (персональные компьютеры), настольные аппараты копировально-множительной техники, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, периодически применяемые для нужд организации, другая офисная оргтехника, а также бытовая техника, которая не используется в технологическом процессе производства
- нет других источников опасности
- условия труда по результатам проведения СОУТ являются оптимальными или допустимыми.
Указанные условия должны соблюдаться одновременно. Из вопроса следует, что условия труда уборщиков и подсобных рабочих организации по результатам СОУТ являются допустимыми. Однако, в вопросе не указано, каким образом работа указанных лиц связана с опасностью, источниками которой являются ПЭВМ (персональные компьютеры), настольные аппараты копировально-множительной техники, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, периодически применяемые для нужд организации, другая офисная оргтехника, а также бытовая техника. Так, Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 (ред. от 24.11.2008) "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, в соответствии с которыми характеристика работ уборщика служебных помещений 1- го разряда выглядит следующим образом: Уборка холлов, вестибюлей, коридоров, лестничных клеток служебных и других помещений общественных и административных зданий. Удаление пыли с мебели, ковровых изделий, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон. Влажное подметание и мытье лестничных площадок, маршей, мест перед загрузочными клапанами мусоропровода, удаление пыли с потолка, влажная протирка стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, чердачных лестниц. Подметание и мытье площадки перед входом в подъезд. Мытье пола, влажная уборка стен, дверей, потолков, плафонов кабины лифта. Сбор и перемещение мусора в установленное место. Чистка и дезинфицирование санитарно-технического оборудования в местах общего пользования. Получение моющих и дезинфицирующих средств, инвентаря и обтирочного материала. Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 (ред. от 24.11.2008) "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" {КонсультантПлюс}.
Также должность уборщика поименована в "Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102) (ред. от 15.03.1991), согласно которому характеристика работ уборщика служебных помещений включает в себя: Уборка служебных помещений административных зданий, коридоров, лестниц, санузлов, общественных туалетов, пляжей, квартир. Удаление пыли, подметание и мойка вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, потолков, оконных рам и стекол, дверных блоков, мебели и ковровых изделий. Чистка и дезинфицирование унитазов, ванн, раковин и другого санитарно-технического оборудования. Очистка урн от бумаги и промывка их дезинфицирующими растворами. Сбор мусора и относка его в установленное место. Соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых помещениях. "Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102) (ред. от 15.03.1991) {КонсультантПлюс}.
"ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст) (ред. от 18.02.2021) содержит примерный перечень должностных обязанностей разнорабочего (подсобного рабочего), в который входят:
- ремонт сломанных окон, ширм, дверей, заборов, столиков для пикника, полок, стенных шкафов и других предметов;
- замена неисправных предметов, таких как электрические лампочки;
- ремонт и окраска внутренних помещений и наружных поверхностей, включая стены, потолки и ограды;
- регулировка дверей и окон;
- замена прокладок в водопроводных кранах;
- устройство поручней и лестничных перил;
- разгрузка угля или дров и укладывание их в подвальные помещения частных домов или учреждений. "ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст) (ред. от 18.02.2021) {КонсультантПлюс}.
Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным сделать вывод, что деятельность уборщика и подсобного рабочего связана с источниками опасности, перечисленными в пункте 13 Правил. Исходя из этого, а также информации, изложенной в вопросе. представляется, что в рассматриваемом в вопросе случае освобождение уборщиков и подсобных рабочих от прохождения первичного инструктажа в соответствии с пунктом 13 Правил допускаться не должно.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Готовое решение: Какие бывают виды инструктажей по охране труда (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}; Готовое решение: Как проводить инструктажи по охране труда на рабочем месте (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}; Вопрос: Можно ли сотрудников бухгалтерии, кадровой службы, которые не участвуют в технологическом процессе, освободить от первичного и повторного инструктажей? (Подборки и консультации Горячей линии, 2023) {КонсультантПлюс}; Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к дворнику или уборщику? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2024) {КонсультантПлюс}; Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к разнорабочему? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2024) {КонсультантПлюс}.
