Нужно ли в план закупок по 223 ФЗ включать закупки до 100 000 руб.? Если расходы по коммунальным платежам автономное учреждение несет путем компенсации расходов юридическому лицу, которое является абонентом ресурсоснабжающих организаций, а не поставщиком услуг? Как включать такую закупку по 223 ФЗ в план? Можно ли одной общей суммой или с разбивкой на каждый вид услуг? Для понимания ситуации: в здании несколько организаций, одна из них заключила договор со всеми ресурсоснабжающими организациями, как абонент, а остальные этой организации возмещают расходы в соответствии с занимаемой площадью. Отдельные счетчики каждой организации установить невозможно.

Ответ: Если в положении о закупке вы указали, что сведения о закупках, перечисленных в п. п. 1 - 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, не нужно размещать в ЕИС, не включайте данную информацию и в план закупок. Такую закупку заказчик вправе не включать в план закупок в связи с тем, что сумма не превышает 100 тыс. руб.

Обоснование: По общему правилу для заключения договора закупка должна быть предусмотрена планом. Поэтому включите в него информацию о каждой процедуре, которую будете проводить в планируемом периоде. Исключением являются, например, закупки, потребность в которых возникла вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы. К этим обстоятельствам относится, в частности, распространение коронавирусной инфекции. Информацию о таких закупках можно внести в план позднее (ч. 5.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минфина России от 11.06.2020 N 24-02-08/50658).

Какую именно информацию нужно включить в план о каждой закупке, определяют утвержденные Требования и форма плана. Графы формы плана укажут вам на сведения, которые нужно указать. К ним относится информация о предмете договора, способе, форме, сроках закупки и т.д.

Не включайте в план закупки информацию о закупках, сведения о проведении которых не подлежат размещению в ЕИС (п. 4 Правил формирования плана закупки).

• о закупках товаров, работ, услуг, составляющих гостайну;
• закупке, проводимой в рамках выполнения гособоронзаказа для обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.

Если в положении о закупке вы указали, что сведения о закупках, перечисленных в п. п. 1 - 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, не нужно размещать в ЕИС, не включайте данную информацию и в план закупок. Это касается, в частности, закупок на сумму не больше 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. - для крупных заказчиков) (п. 4 Правил формирования плана закупки). Учтите, что сведения, в том числе те, которые не включаются в план закупки, необходимо внести в ежемесячный отчет.

Если вы госкомпания, госкорпорация, хозяйственное общество с долей государства более 50% или дочерняя компания таких заказчиков, для вас есть одно ограничение: если планируете проводить закупку в отношении товаров из специального Перечня и начальная цена договора превышает установленный в этом перечне размер, согласуйте с Минпромторгом России включение такой закупки в план (ч. 5 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ).

Пустой, нулевой план закупки также разместите в ЕИС в общем порядке. Даже если сведения обо всех закупках, осуществляемых заказчиком, не подлежат включению в план, закон не делает никаких исключений - план должен быть размещен в любом случае. В функционале ЕИС предусмотрено размещение нулевого плана.

Возвращаясь к первому вопросу, согласно установленным Правилам формирования плана закупки товаров (работ, услуг) в данном плане могут не отражаться сведения о закупке в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. руб. Поэтому сведения о таких закупках как возмещение расходов абоненту за коммунальные услуги по усмотрению автономного учреждения можно включать в план, а можно и не включать.