В соответствии с 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Положение о закупке (223-ФЗ) утверждается Наблюдательным советом. Есть ли законная возможность обойти данную процедуру при внесении незначительных изменений в отдельные пункты? Обосновывая их распоряжениями исполнительных и законодательных органов? Есть ли какая-либо судебная практика по вопросу ненадлежащей работы Наблюдательного совета?

Ответ: Изменения Положения о закупке в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон №223-ФЗ), подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Обоснование: Согласно п. 3 ч. 3 ст. 2 Закона №223-ФЗ, Положение о закупке утверждается  наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона №223-ФЗ, Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Таким образом, любые изменения Положения о закупке, не зависимо от причины их внесения, необходимо утвердить (в случае автономного учреждения – наблюдательным советом).

Судебная практика по вопросу ненадлежащей работы наблюдательного совета не сформирована.

Прилагаем Постановление Тульского областного суда от 22.07.2015 N 4а-196/15, согласно которому отсутствуют правовые основания применения не утвержденного Положения о закупке.