Ответ: По общему правилу нормы ФЗ № 223 позволяют сторонам менять существенные условия договора. Эти нормы действовали и до принятия новых антикризисных мер. Новые антикризисные внесли изменения в некоторые положения законодательства, в том числе в закон № 223 ФЗ.
Обоснование: Если возможность вносить изменения в договор предусмотрена вашим положением о закупке и такие изменения не влияют на условия, которые имели значение при определении победителя вашей закупки, составьте и подпишите дополнительное соглашение к договору. Законом N 223-ФЗ прямо предусмотрена возможность изменения объема, цены и срока договора. Предмет договора менять нельзя. Разместите сведения об изменении договора в ЕИС в течение десяти календарных дней.
Какие условия договора по Закону N 223-ФЗ можно изменить.
Вносить изменения в договор вы вправе, если это не противоречит вашему положению о закупке и условиям самого договора (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Изменять договор можно только в тех пределах, которые установлены законом (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2).
Закон N 223-ФЗ позволяет сторонам при исполнении изменить (увеличить или уменьшить) цену договора, количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки его исполнения (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д28-12981).
Основные изменения в закупках по закону № 223 – ФЗ, в том числе антикризисные меры.
С 23 марта 2022 года СМСП будут быстрее получать оплату по договорам -7 дней вместо 15. (Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 N 417)
Срок оплаты сократили с 15 до 7 рабочих дней. Это касается всех ситуаций:
- закупка проведена на общих основаниях;
- участвовать в ней могли только СМСП;
- СМСП выступали субподрядчиками.
С 7 марта 2022 года не размещается в ЕИС информация о закупках некоторых заказчиков. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, Письмо Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813.
К таким заказчикам отнесли:
- заказчиков под санкциями (в том числе кредитные организации);
- кредитные организации, чьи контролирующие лица находятся под санкциями.
Правило касается информации о закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам.
С 26 февраля увеличили перечень отечественных товаров с повышенным приоритетом при закупках. Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1382. 30-процентную преференцию (снижение предложенной участником цены) распространили на интеллектуальные системы управления электросетевым хозяйством и программное обеспечение для них.
С 3 февраля скорректированы правила ведения реестра договоров. Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60. При долгосрочных сделках в реестр надо включать информацию об объемах оплаты договора в течение каждого года исполнения.
С 1 января 2022 года изменились правила закупок у СМСП. Постановление Правительства РФ от 07.07.2021 N 1128
Требования постановления N 1352 с 2022 года обязаны соблюдать все заказчики по Закону N 223-ФЗ, за исключением относящихся к СМСП.
Годовой объем закупок у СМСП увеличен с 20 до 25%. При этом не менее 20% годового стоимостного объема договоров должны составлять договоры по результатам закупок, в которых могли участвовать только СМСП.
Новшества применяются только к отношениям, которые возникли не ранее 1 января 2022 года.
С 1 июля 2022 года установили порядок закупок у СМСП по принципу "электронного магазина" (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2323)
При закупке у СМСП заказчик может установить в положении способ неконкурентной закупки. Ее проводят по принципу "электронного магазина" с учетом особенностей:
- закупку осуществят на электронных площадках операторов из спецперечня;
- цена договора не выше 20 млн руб.;
- участник из числа СМСП разместит предварительное предложение о поставке товара (выполнении работ, оказании услуг);
- заказчик опубликует информацию о закупке и требованиях к участнику;
- оператор установит, какие из предложений отвечают требованиям, а заказчик определит, с кем из их числа заключить договор.
