Ответ: Если дубликат вкладыша в трудовую книжку пришел в негодность, работодатель по последнему месту работы лица на основании его заявления оформляет дубликат трудовой книжки вместе с вкладышем.
Обоснование. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ). Порядок ведения и хранения трудовых книжек утвержден Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н (далее - Порядок).
Трудовая книжка дополняется вкладышем только в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов. Вкладыш является неотъемлемой частью трудовой книжки, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Без трудовой книжки вкладыш недействителен (п. 32 Порядка).
Порядок не предусматривает случая выдачи дубликата вкладыша к трудовой книжке, более того, понятие "дубликат вкладыша" в нем отсутствует. Однако имеется положение о выдаче дубликата трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность - обгорела, порвана, испачкана (абз. 7 п. 31 Порядка).
Учитывая приведенные положения, полагаем, что если вкладыш в трудовую книжку пришел в негодность, то следует оформить и выдать дубликат трудовой книжки, поскольку если испорчена неотъемлемая часть трудовой книжки - вкладыш в нее, трудовая книжка тоже должна считаться испорченной.
Дубликат трудовой книжки работнику выдает работодатель по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления (п. 27 Порядка).
Данное правило применяется и в случае, если пришла в негодность или утрачена трудовая книжка (вкладыш в трудовую книжку) (Письмо Минтруда России от 28.09.2021 N 14-6/ООГ-9180).
Следовательно, если при приеме на работу было обнаружено, что вкладыш в трудовую книжку трудоустраивающегося лица пришел в негодность, то оформить дубликат трудовой книжки (вместе с вкладышем) работнику должен тот работодатель, у которого он работал перед трудоустройством к новому работодателю.
В то же время при отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).
В период трудовой деятельности работника трудовая книжка хранится у работодателя, но может быть выдана работнику в целях его обязательного социального страхования (обеспечения) (ч. 1 ст. 62 ТК РФ, п. п. 34, 42 Порядка).
Если в таком случае вкладыш работником был испорчен и стал непригодным, то оформить дубликат трудовой книжки (вместе с вкладышем) должен работодатель, у которого работник трудоустроен по основному месту работы.
Подборка по данному вопросу:
Путеводитель по кадровым вопросам. Трудовая книжка {КонсультантПлюс}