Ответ: Если гражданин Украины признан беженцем (получил временное убежище), его можно принять на работу. Для того чтобы осуществлять трудовую деятельность в РФ, ему не нужно оформлять патент (разрешение на работу). Данная льгота предоставляется беженцу (лицу, получившему временное убежище) до момента утраты (лишения) соответствующего статуса. Работодатель может принять такое лицо на работу без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В свою очередь, работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальные органы МВД России о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Доходы работников - резидентов РФ, являющихся гражданами Украины, облагаются по ставке 13% и адвалорной ставке 15%, такие же ставки применяются к некоторым категориям работников-нерезидентов, в частности к беженцам.

Обоснование: Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»).

Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона №4528-1, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По общему правилу работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранцев в том числе при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Это следует из абз. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако, не требуется получать данное разрешение, если привлекаемый иностранный гражданин, в частности, признан беженцем на территории РФ - до утраты или лишения статуса беженца (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ).

Таким образом, работодатель может принять такое лицо на работу без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно ст. 8 Федерального закона №4528-1, лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Чтобы принять на работу беженца (лицо, получившее временное убежище), работодателю необходимо выполнить следующие действия.

1. Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр, если это предусмотрено законодательством РФ.

2. Запросить у соискателя документы, обязательные для приема на работу. Их перечень установлен ст. 65 ТК РФ.

В указанный перечень включен, в частности, документ, удостоверяющий личность. Для беженца таковым является удостоверение беженца. Оно подтверждает также его право на пребывание на территории РФ. Этот документ выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на три года (с возможностью продления не более чем на один год). Удостоверение действительно на всей территории РФ.

Для иностранца, который получил временное убежище, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Оно подтверждает также его право на пребывание на территории РФ.

Национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем (получившего временное убежище), не могут быть предъявлены работодателю, поскольку они остаются на хранении в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе.

3. Ознакомить соискателя с ЛНА.

4. Заключить трудовой договор.

5. Оформить приказ о приеме на работу.

6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку.

7. Заполнить личную карточку принятого работника.

8. Уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный работник будет трудиться, о заключении с ним трудового договора. Это следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ.

При обложении НДФЛ доходов работников - граждан Украины, полученных от трудовой деятельности в российской организации, в зависимости от статуса работника применяются следующие ставки (п. п. 3, 3.1 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ): 13% (если налоговая база равна или менее 5 млн руб.); 650 тыс. руб. и 15% (если превышает 5 млн руб.) для:
  • налоговых резидентов РФ;
  • нерезидентов, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации;
  • нерезидентов, работающих на основании патента;
  • нерезидентов, работающих в качестве высококвалифицированных специалистов;
  • нерезидентов - участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в РФ;

30% - для остальных работников-нерезидентов.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Кроме того, зарплата беженцев облагается страховыми взносами на ОПС, ВНиМ, ОМС и травматизм. Налоговые вычеты по НДФЛ предоставляются беженцам - резидентам РФ.

Судебная практика по данному вопросу отсутствует.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Задайте его менеджеру