Ответ: Преимущество предоставляется при проведении конкурентных закупок, в том числе среди СМП (Решение ФАС России от 04.02.2021 N 223ФЗ-54/21). При этом способ закупки не имеет значения. Соответственно, на закупки среди СМП через электронный магазин также распространяется действие Постановления №925.
Обоснование: В "электронном магазине" совершаются закупки, предусмотренные пп. "б" п. 4 Положения N 1352, то есть проводимые с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства (самозанятых). Пользоваться таким упрощенным механизмом при закупках - это право, а не обязанность заказчика (абз. 1 п. 20(1) Положения N 1352). Если потребности и целесообразности применять данный механизм нет, заказчик может продолжить осуществлять закупки у предпринимателей посредством привычных процедур, прописанных в его положении о закупке, - конкурентных способов (ст. 3.2 - 3.4 Закона N 223-ФЗ, п. 4 Положения N 1352) и неконкурентных (Письмо Минфина России от 22.11.2021 N 24-04-09/94110).
Правительство РФ на основании п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ установило преимущество российских товаров и работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, по отношению к иностранным товарам и работам (услугам), которые выполняются (оказываются) иностранцами (п. 1 Постановления N 925).
Согласно пункту 1 Постановления N 925 заказчик обязан установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
Таким образом, преимущество предоставляется при проведении конкурентных закупок, в том числе среди СМП (Решение ФАС России от 04.02.2021 N 223ФЗ-54/21). При этом способ закупки не имеет значения. Соответственно, на закупки среди СМП через электронный магазин также распространяется действие Постановления №925.
См. подробнее: Статья: Готовимся закупать продукцию у предпринимателей через "электронный магазин"
