Ответ: Во-первых, высказывать суждения о конкретных заключённых (планируемых к заключению) договорах не представляется возможным из-за отсутствия доступа к их тексту и к иным документам, исчерпывающим образом характеризующих ситуацию.
Во-вторых, в ряде федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) высшего образования прямо указано, что реализация образовательной программы может осуществляться с привлечением лиц на основе гражданско-правовых договоров.
Однако, не исключено, что такие нормы имеются далеко не в каждом ФГОС. Более точно не представляется высказываться из-за множества подобных нормативных актов.
В судебной практике вопрос о возможности заключения с преподавателями вузов гражданско-правового договора возмездного оказания услуг на преподавание дисциплин является спорным.
В-третьих, в законодательстве имеется ряд юридических критериев, отличающих трудовой договор от гражданско-правого.
Обоснование: В ряде федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) высшего образования прямо указано, что реализация образовательной программы может осуществляться с привлечением лиц на основе гражданско-правовых договоров.
Например, п. 7.2.1 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 10.04.01 «Информационная безопасность» (уровень магистратуры). утв. Приказом Минобрнауки России от 01.12.2016 N 1513 гласит, что реализация программы магистратуры обеспечивается руководящими и научно-педагогическими работниками организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации программы магистратуры на условиях гражданско-правового договора.
Схожая норма содержится и в п. 7.2.1 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 13.03.03 «Энергетическое машиностроение» (уровень бакалавриата), утв. Приказом Минобрнауки России от 01.10.2015 N 1083.
И подобных примеров ФГОС можно привести весьма много.
Однако, не исключено, что такие нормы имеются далеко не в каждом ФГОС. Более точно не представляется высказываться из-за множества подобных нормативных актов.
В одном из судебных актов упоминается о законности заключения договоров гражданско-правового характера на преподавание дисциплин.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.08.2017 N 33-16377/2017 по делу N 2-1395/2017 гласило: «Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд пришел к выводу о том, что заключение ответчиком с истцом гражданско-правовых договоров не противоречит действующему законодательству, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в части признания факта продолжения трудовых отношений, обязания заключить трудовой договор также не имеется».
Напротив, Решение Кемеровского областного суда от 12.07.2017 по делу N 12-516/2017 отмечало незаконность заключения вместо трудовых гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг между образовательной организацией и лицами, фактически исполняющими обязанности педагогических работников (преподавателей, мастеров производственного обучения). В частности, там указывалось: «По результатам проверки в отношении ГПОУ МПТ 25 мая 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, из которого следует, что в нарушение требований пп. "б", "д", "и" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, в ГПОУ МПТ для реализации образовательной программы среднего профессионального образования по профессии 35.01.13 "Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства" отсутствуют: лаборатория оборудования животноводческих комплексов и механизированных ферм; лаборатория технологии производства растениеводства; лаборатория технологии производства животноводства; полигон учебно-производственное хозяйство; по профессиям 19.01.17 "Повар, кондитер", 19.02.10 "Технология продукции общественного питания" отсутствует лаборатория микробиологии, санитарии и гигиены; должность "Преподаватель" (дисциплины: "Техническая механика, "Техническая механика с основами технических измерений" замещает ФИО2., не имеющий высшего образования по данному направлению подготовки или в области, соответствующей преподаваемым предметам, а также дополнительного профессионального образования по направлению деятельности, не имеющего рекомендации аттестационной комиссии о назначении на должность в порядке исключения как лица, имеющего специальную подготовку и стаж работы; установлен факт заключения вместо трудовых гражданско-правовых договоров (договоры возмездного оказания услуг), заключенных между ГПОУ МПТ и лицами, фактически исполняющими обязанности педагогических работников (преподавателей, мастеров производственного обучения); отсутствие в ГПОУ МПТ специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья».
Таким образов, в судебной практике вопрос о возможности заключения с преподавателями вузов гражданско-правового договора возмездного оказания услуг на преподавание дисциплин является спорным.
Об отличиях между трудовыми и гражданско-правовыми договорами рассказывается в документах СПС «Консультант-Плюс»:
О судебной практике по вопросу соотношения гражданско-правовых и трудовых договоров можно прочитать в документах СПС «Консультант-Плюс»:
- Путеводитель по судебной практике. Возмездное оказание услуг, раздел «Соотношение договора возмездного оказания услуг и трудового договора»;
Также, отличия между трудовыми и гражданско-правовыми договорами можно свести в таблицу, представленную ниже (составлена на основе таблицы из документа СПС «Консльтунт-Плюс» Статья: Договор с физлицом: трудовой или ГПД? (Стриж К.С.) ("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2020, N 3)).
|
Критерий сравнения |
Трудовой договор |
Нормы ТК |
Договор гражданско-правового характера (подряда или возмездного оказания услуг) |
Нормы ГК |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Предмет договора |
Выполнение работником за плату трудовой функции |
Выполнение определенной работы (оказание услуги) по заданию заказчика |
||
|
Обязанности работника (исполнителя) |
Определяются трудовым договором и должностными инструкциями |
Определяются договором о выполнении конкретной работы (оказании услуги) по заданию заказчика |
||
|
Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка |
Работник подчиняется этим правилам |
Подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика |
||
|
Личное выполнение задания |
Работник обязан выполнять трудовую функцию лично |
Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц |
||
|
Условия работы |
Работодатель обязуется обеспечить работнику условия труда, предоставлять оборудованное рабочее место |
По общему правилу заказчик не обязан обеспечивать исполнителю условия для выполнения работ (оказания услуг) |
||
|
Средства производства |
Работодатель обязан обеспечивать работника оборудованием, инструментами, иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей |
Если иное не предусмотрено договором, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами |
||
|
Обязанности организации |
Работодатель предоставляет работникам выходные дни, ежегодные отпуска, осуществляет обязательное социальное страхование работников |
Статьи 111, 114, 22 |
У заказчика перед исполнителем подобных обязанностей нет |
|
|
Возмещение ущерба |
За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Полная ответственность возлагается лишь в случаях, предусмотренных законодательством |
Подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленного заказчиком имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда |
||
|
Оформление документов |
При заключении трудового договора оформляются документы: приказ о приеме на работу, трудовая книжка работника и т.д. |
По итогам выполнения работ, оказания услуг составляется акт приемки работ (оказания услуг) |
||
|
Оплата труда |
Зарплата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Выплачивается не реже чем 2 раза в месяц. Месячная зарплата не может быть ниже МРОТ |
Статьи 133, 135, 136 |
В договоре указываются цена работы или способы ее определения. Если в договоре цена не предусмотрена, его исполнение должно быть оплачено по цене аналогичных работ (услуг) |
|
|
Срок действия договора и порядок его расторжения |
Трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор) в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ. Расторжение трудового договора производится по инициативе работника (по собственному желанию) или работодателя (в случаях, предусмотренных ст. 81) |
В договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работы (могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора - основания расторжения договора определяются сторонами |
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС Консультант Плюс, содержащихся в следующих информационных банках:
- СПС КонсультантПлюс: Версия Проф;
- Российское законодательство;
- Путеводители КонсультантПлюс;
- Судебная практика;
- Финансовые и кадровые консультации;
- Консультации для бюджетных организаций.
