Ответ: Норма том, что возможно продлить сроки расследования несчастного случая, если не согласны члены комиссии отсутствует в законодательстве. Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК).
Документ, на основании которого можно продлить срок расследования несчастного случая, в законе прямо не предусмотрен. Продлить срок расследования несчастного случая возможно председателю комиссии по расследованию несчастного случая, если в ходе расследования несчастного случая возник ряд обстоятельств.
Абзац 2 п. 31 Положения о расследовании несчастных случаев гласит, что члены комиссии (включая председателя комиссии), не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве), предусмотренные приложением N 2 к данному нормативному акту, с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Определены следующие сроки расследования (ч. 1, 2 ст. 229.1 ТК):
- 3 календарных дня - для несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;
- 15 календарных дней - для несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;
- 1 месяц со дня поступления заявления пострадавшего (его доверенного лица) - для несчастного случая, о котором вам не сообщили вовремя или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу. В этих ситуациях расследование проводят по заявлению пострадавшего (его доверенного лица), а срок расследования считается с момента его поступления.
Председатель комиссии может продлить сроки расследования, если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские и другие заключения. Срок продления не может быть больше 15 календарных дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК). Решение председателя комиссии о продлении оформляется письменно (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев). Установленной формы решения нет. В нем отражают причины продления срока расследования, дату окончания расследования и др.
Если в ходе расследования несчастного случая возникла необходимость, рассмотреть его обстоятельства в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде и из-за этого завершить его в установленные сроки невозможно, то решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 3 ст. 229.1 ТК).
О продлении срока расследования несчастного случая на основе этой нормы упоминается в актах судебной практики:
Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 N 88а-4997/2021.
В течение 24 часов после принятия решения о продлении сроков расследования необходимо письменно уведомить (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):
- членов комиссии;
- пострадавшего (его законного представителя или иное доверенное лицо);
- при несчастном случае со смертельным исходом - того, кто состоял на иждивении погибшего либо был с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иное доверенное лицо).
Это нужно сделать посредством направления уведомления почтовой или факсимильной или телефонной связью, электронной почтой. В нем указываются обстоятельства, объективно препятствующие завершению расследования в сроки, установленные ст. 229.1 ТК. Уведомить должен член комиссии, обеспечивающий организацию работы комиссии, оформление материалов и заполнение форм документов расследования (специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя) (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).
Сроки расследования исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии (п. 22 Положения о расследовании несчастных случаев).
Абзац 2 п. 31 Положения о расследовании несчастных случаев гласит, что члены комиссии (включая председателя комиссии), не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве), предусмотренные приложением N 2 к данному нормативному акту, с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Справочно сообщаем, что, СПС «Консультант-Плюс» содержит документы по теме вопроса:
Готовое решение: Как расследовать и оформить несчастные случаи на производстве (КонсультантПлюс, 2022), раздел «Какие сроки предусмотрены для расследования несчастных случаев на производстве»;
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Несчастный случай на производстве;
