Ответ: Добросовестность по 44-ФЗ участник подтверждает информацией из реестра контрактов, заключенных и исполненных в рамках ФЗ № № 44-ФЗ. Договоры по 223-ФЗ включают в реестр договоров по Закону 223-ФЗ (ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ), поэтому участник не может подтвердить добросовестность по 44-ФЗ исполненными контрактами по 223-ФЗ.
Обоснование: Частью3 статьи 37 Закона N 44-ФЗ установлено, что к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
Участник закупки на свое усмотрение предоставляет информацию об исполненных контрактах. При этом в случае отсутствия в реестре контрактов представленных участником закупки сведений такой участник признается не подтвердившим свою добросовестность (Письмо Минфина России от 07.07.2020 N 24-03-08/58707). Указывая на реестр контрактов, законодатель предполагает реестр контрактов по ФЗ № 44-ФЗ.
Законодательство о контрактной системе не предусматривает возможности предоставления сведений о контрактах, не содержащихся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Предоставление в качестве подтверждения добросовестности контракт, исполненный в рамках ФЗ № 223-ФЗ не соответствует требованиям части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе. (Решение Челябинского УФАС России от 23.08.2021 N 074/06/105-2191/2021 по делу N 693-ж/2021).
