Ответ: Все без исключения заказчики, проводящие закупки по правилам Закона N 223-ФЗ, обязаны публиковать в ЕИС ежемесячный отчет о количестве и стоимости заключенных договоров (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Даже если за период не осуществлено ни одной закупки, размещать отчет обязательно, исключений Законом не предусмотрено (Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1827).
- о закупках, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС согласно ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;
- закупках, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, - если принято решение не размещать сведения о них в ЕИС;
- закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - если по положению о закупке сведения о них не размещаются в ЕИС.
Для размещения ежемесячных отчетов о договорах по итогам закупок вам предстоит работать в личном кабинете ЕИС в разделе "Отчетность о проведении закупок", пункт "Отчетность по договорам". Выберите необходимый отчетный период и тип отчетности.
Автоматически сформированные данные о количестве и общей стоимости договоров, информация о которых была ранее внесена в ЕИС, можно получить, нажав кнопку "Заполнить по данным в реестре договоров" в форме для ввода сведений в ЕИС. Количество и общую стоимость остальных закупок, информация о которых не вводилась в ЕИС, придется рассчитать самостоятельно. Внесите в соответствующее поле ЕИС сумму полученных показателей.
После заполнения всех полей форм вы можете подгрузить электронные документы, например скан-копии составленных отчетов. Примите во внимание, что в случае несовпадения сведений приоритетными будут являться отчеты, составленные с помощью функционала ЕИС (п. 9 Положения о размещении в ЕИС). Подпишите введенные сведения усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика (п. 4 Положения о размещении в ЕИС).
Отчет формируют все заказчики, осуществляющие закупки по Закону N 223-ФЗ. Исключение - заказчики, которые сами являются СМСП (п. 2 Постановления N 1352).
Годовой отчет нужно создать в личном кабинете ЕИС, заполняя предусмотренные графы отчета. Однако функционалом системы предусмотрена загрузка отдельного файла с отчетом, поэтому рекомендуем предварительно создать его в виде электронного документа.
Форма годового отчета об объеме закупок у СМСП и Требования к его содержанию установлены Постановлением N 1352. Заполните три блока информации, предусмотренные утвержденной формой.
Важно! Положения Закона N 223-ФЗ, касающиеся участия СМСП в закупках товаров, работ, услуг, и Постановления N 1352 применяются в отношении самозанятых (за исключением ИП) в период действия эксперимента (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2(4) названного Постановления).
2. Сведения о закупках у СМСП за отчетный период (пп. "г" - "и" п. 1 Требований к отчету о закупках у СМСП). Если заключали долгосрочные договоры, то учитывайте только объемы оплаты по таким договорам в отчетном году.
- количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам всех закупок;
- количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, которые не учитываются при расчете совокупного годового объема закупки у СМСП. Такая информация указывается отдельно по каждому виду договора. Учтите, что сюда нельзя включать сведения о закупках, информация по которым составляет гостайну, и закупках, в отношении которых принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
Отдельные госкомпании, а также их "дочки" и "внучки" при расчете годовых объемов закупок, предусмотренных п. 7 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, не учитывают закупки, проводимые с 1 января 2020 г. Важное условие - договор по ним должен предусматривать одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог (их участков) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, составляющих их часть. Это применимо, если госкомпания установила требование к участнику привлечь к исполнению такого договора (соглашения) субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.
- количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, которые, напротив, учитываются при расчете совокупного годового объема закупки у СМСП;
- количество и общую стоимость договоров, заключенных с СМСП по результатам закупок, участниками которых являются любые лица;
- количество и общую стоимость договоров, заключенных с СМСП по результатам закупок, проводимых только среди таких лиц;
- количество и общую стоимость договоров субподряда, заключенных вашими подрядчиками с СМСП;
- отдельными строками укажите информацию о последних трех типах договоров, но заключенных с субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями;
- количество и общую стоимость договоров субподряда с СМСП и СМП по некоторым долгосрочным договорам, если вы госкомпания.
- долю закупок у СМСП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;
- долю закупок у СМСП по закупкам, участниками которых являлись только СМСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;
- долю закупок у СМП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров;
- долю закупок у СМП по закупкам, участниками которых являлись только СМСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров.
Учтите, что сведения о закупках, которые не учитываются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров (в том числе, заключенных с СМСП), отражаются в позициях 1, 3 - 10 формы годового отчета (Письмо Минфина России от 28.02.2020 N 24-01-08/14651). В позиции 2 не приводятся данные о договорах, которые заключены по закупкам, указанным в абз. 3 - 32 позиции 1 этой формы.
Для расчета годового объема закупок у СМСП нужно учитывать объем оплаты в текущем году. Речь идет и о договорах со сроком исполнения более одного календарного года, в частности заключенных в предыдущие периоды (Письмо Минфина России от 17.01.2020 N 24-01-08/1945).
Размещайте годовой отчет в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в личном кабинете заказчика в ЕИС в разделе "Отчетность о проведении закупок" (ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Укажите отчетный период, выбрав год из выпадающего списка. Система автоматически заполнит некоторые поля на основании реестра организаций и реестра договоров. Дозаполните их вручную, если это необходимо.
Составленный в электронном виде отчет подгрузите в дополнение к заполненной форме. Подпишите введенные сведения усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 4 Положения о размещении в ЕИС).
В случае если вы относитесь к заказчикам, чьи годовые отчеты проходят мониторинг соответствия требованиям законодательства об участии СМСП в закупках, при размещении отчета уведомление будет направлено контролирующему органу автоматически.
При составлении отчета будьте внимательны, за просрочку или неразмещение, равно как и за указание недостоверных сведений в отчете, ваше положение о закупках признается неразмещенным и вы до конца года будете вынуждены осуществлять закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
