Ответ: Понятие жилое применяется к конкретным помещениям, а не зданию целиком. В общежитиях есть как жилые помещения (предназначенные для проживания граждан), так и нежилые помещения.
Порядок перевода нежилого помещения в жилое рассмотрен в Обосновании.
Обоснование:
К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. В общежитиях по общему правилу есть как жилые помещения (предназначенные для проживания граждан), так и нежилые помещения (общего пользования, например вестибюль, кухня, душевые комнаты). (ст. 94 ЖК РФ; п. 6 Правил N 42; п. 6.1 ГОСТ Р 58186-2018, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.07.2018 N 428-ст).
При этом, перевести нежилое помещение в жилое можно, если помещение:
1. принадлежит на праве собственности;
2. не обременено правами третьих лиц (например, не заложено и не передано в аренду);
3. соответствует требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям, или помещение можно привести в соответствие с ними.
Это следует из ч. 4 ст. 22, ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.
По общему правилу перевод из нежилого помещения в жилое и наоборот проводят органы местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - их органы госвласти (ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 14 ЖК РФ). Например, в г. Москве перевод помещений осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы (п. 2.3.1 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 N 692-ПП; далее - Регламент).
При этом отметим, что полномочия органов местного самоуправления и органов госвласти субъектов РФ по переводу помещений могут быть перераспределены между ними (ч. 3 ст. 14 ЖК РФ). Поэтому рекомендуем уточнить, какой орган проводит перевод помещений в вашем случае.
Форма заявления на перевод на федеральном уровне не установлена. Однако она может быть утверждена органами местного самоуправления или на региональном уровне.
Перечень документов, необходимых для перевода помещения, приведен в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ:
1. правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариальные копии). Такие документы нужно представить, если право на помещение не зарегистрировано в ЕГРН. В ином случае можно их не подавать (п. 1 ч. 2.1 ст. 23 ЖК РФ);
2. проект переустройства и (или) перепланировки, если такие мероприятия нужны для использования помещения в качестве жилого.
Заявление и документы вы можете подать (ч. 2 ст. 23 ЖК РФ):
1. в орган, который осуществляет такую процедуру, по месту нахождения помещения;
2. в МФЦ.
Решение о переводе нежилого помещения в жилое должно быть принято в течение 45 дней с момента, когда представлены обязательные для этого документы. Если они представлены в МФЦ, то срок нужно с исчислять с даты их получения органом, осуществляющим перевод помещения (ч. 4 ст. 23 ЖК РФ).
Решение о переводе должны выдать (направить) по утвержденной форме в течение трех рабочих дней со дня его принятия. Положительное решение будет являться основанием для использования помещения в качестве жилого, кроме случаев, когда не нужно проводить его переустройство и (или) перепланировку (ч. 7 ст. 23 ЖК РФ).
Если нужно провести работы по переустройству, перепланировке либо иные работы, то решение будет являться основанием для их проведения. В этом случае в решении будут указаны работы, проведение которых необходимо для использования помещения в качестве жилого (ч. 6, 8 ст. 23 ЖК РФ).
По окончании работ нужно получить акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки. Такой акт будет являться основанием для использования помещения в качестве жилого (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).
После перевода помещения из нежилого в жилое нужно отразить эти сведения в ЕГРН. Для этого орган, осуществляющий перевод помещения, должен направить в орган регистрации прав (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости):
- решение о переводе нежилого помещения в жилое, если не требуется проведения работ по перепланировке;
- акт приемочной комиссии, если проводились работы по перепланировке.
Орган регистрации прав должен внести сведения в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты получения документов и уведомить об этом в течение следующих пяти рабочих дней (ч. 1, 5 ст. 34 Закона о госрегистрации недвижимости).
____________________________________________________________________________
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС Консультант Плюс, содержащихся в следующих информационных банках:
