Ответ: Исходя из положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги не содержит отдельного понятия «срок выдачи результата оказания услуги», в связи с чем представляется, что по общему правилу срок выдачи результата оказания услуги входит в срок предоставления услуги. Однако, представляется возможной ситуация, что если результатом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги является выдача заявителю каких- либо документов, то в конкретном административном регламенте может быть отдельно определен срок выдачи результата оказания услуги, не входящий в общий срок предоставления услуги.
Обоснование: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее- Закон об организации предоставления услуг) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.ст. 1, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" {КонсультантПлюс}.
Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
- общие положения;
- стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах. Раздел должен содержать варианты предоставления государственной или муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанных услуг отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной или муниципальной услуги, за получением которого они обратились;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.ст. 12, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" {КонсультантПлюс}.
- срок предоставления государственной или муниципальной услуги;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;
- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
Единый стандарт должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 3 - 8, 11 и 14 части 1 статьи 14 Закона об организации предоставления услуг. В нем также должен быть указан, в частности, способ (способы) направления заявителю документов (информации), являющихся результатом предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги.ст. 14, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" {КонсультантПлюс}.
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона;
- нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги.ст. 11.1, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" {КонсультантПлюс}.
Поскольку в соответствии с Законом об организации предоставления услуг предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, то в регламентах прописываются соответствующие административные процедуры, осуществляемые в рамках оказания услуг, и сроки их осуществления. Как показал выборочный анализ административных регламентов об оказании отдельных видов государственных и муниципальных услуг, в регламентах могут содержаться такие формулировки как«Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги» (Приказ Рособрнадзора от 03.11.2022 N 1112 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"); «Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в налоговом органе» (Приказ Минфина России от 30.12.2014 N 178н (ред. от 28.03.2018) "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков"); «Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней» (Приказ Росалкогольрегулирования от 10.10.2022 N 275 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции") и т.д.
Исходя из положений Закона об организации предоставления услуг, стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги не содержит отдельного понятия «срок выдачи результата оказания услуги», в связи с чем представляется, что по общему правилу срок выдачи результата оказания услуги входит в срок предоставления услуги. Однако, представляется возможной ситуация, что если результатом оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги является выдача заявителю каких- либо документов, то в административном регламенте может быть отдельно определен срок выдачи результата оказания услуги, не входящий в общий срок предоставления услуги.
