Ответ: Если такого ограничения нет в учредительных документах, учреждение вправе вносить изменения в типовую должностную инструкцию, с учетом своих потребностей. Действующим законодательством это не запрещено.
Обоснование: Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ч. 1 ст. 56 ТК РФ).
Обязательным условием для включения в трудовой договор является, в частности, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Трудовым законодательством на работодателя не возлагается обязанность по составлению должностных инструкций, а ТК РФ, в свою очередь, не содержит понятия должностной инструкции (Письмо Минтруда России от 25.04.2022 N 14-2/ООГ-2707).
Должностная инструкция в виде отдельного документа - это локальный нормативный акт организации (предприятия). Она не является соглашением между работодателем и работником.
Таким образом, принимая во внимание, что трудовые отношения у работника возникают на основании трудового договора с учреждением, которое и выступает в качестве работодателя, то и должностную инструкцию должно составлять учреждение.
При этом, наличие типовой должностной инструкцией, не запрещает учреждению разрабатывать собственные должностные инструкции, если такое ограничение не установлено в учредительных документах учреждения.
