Ответ: Когда проводится закупка, по итогам которой заключается контракт, указанный в ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, используйте специальные Порядок определения НМЦК, Методику составления сметы контракта. Проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3ГрК РФ. Если характеристики Вашего контракта соответствуют указанной норме, то экспертиза необходима.
Обоснование:.В соответствии с ч. 56 ст. 112 ФЗ № 44-ФЗ до 1 января 2024 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Порядок определения НМЦК такого контракта, методика составления сметы такого контракта, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. При этом в целях определения и обоснования начальной (максимальной) цены такого контрактане применяется проектно-сметный метод.
Порядок определения НМЦК закреплен в Приказе Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр.
Методика составления сметы такого контракта закреплена в указанном выше Приказе Минстроя в Приложении 2 к Приказу. Итак, каковы особенности закупки строительных работ согласно ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
До 1 января 2024 г. предметом контракта могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства. При этом вы можете закупить указанные работы для любого объекта капстроительства (в том числе если разрешение на его ввод в эксплуатацию не требуется по законодательству о градостроительной деятельности) (ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 07.04.2022 N 24-06-06/29544).
Вы вправе провести электронный аукцион или электронный конкурс (ч. 58 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). Если проводите электронный конкурс, учитывайте предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в таких закупках.
НМЦК нужно определять в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр. В частности, в расчет нужно включить отдельными строками затраты (п. 3 данного Порядка):
- на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий;
- выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства;
- поставку оборудования, если она предусмотрена контрактом.
Результат определения НМЦК оформите в виде протокола НМЦК (п. 3 указанного Порядка). Проектно-сметный метод использовать нельзя (ч. 59 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Смету контракта составляйте в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр. При этом учитывайте, в частности, следующее (п. п. 4, 5 данной Методики):
- смету контракта составьте на основании проекта сметы контракта. Он формируется согласно разд. VI Порядка, установленного Приказом Минстроя России от 27.12.2019 N 841/пр. Стоимость работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, а также затрат по поставке оборудования (если она предусмотрена контрактом) выделяйте отдельной строкой сметы;
- рекомендуемый образец сметы контракта содержится в Приложении N 1 к Методике, утвержденной Приказом Минстроя России от 27.12.2019 N 841/пр.
К условиям контракта применяйте положения Закона N 44-ФЗ о контракте, предметом которого является проектирование и (или) инженерные изыскания, а также о контракте, предметом которого является строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства. В частности, руководствуйтесь правилами ст. 110.2 данного Закона.
Минфин России указал, что Постановление N 570 не применяется к закупкам, предусматривающим выполнение одновременно проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (ч. 60 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-02-05/81672). При этом учитывайте следующее:
в контракте необходимо указать отдельно стоимость (ч. 61 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
- работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
- работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту;
- поставки предусмотренного проектной документацией оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капстроительства;
- результатом работы по контракту, если его предметом одновременно выступают работы по проектированию и (или) инженерным изысканиям, строительству, реконструкции, является здание или сооружение, в отношении которых получено разрешение на ввод их в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности (когда оно требуется) (ч. 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Если предметом одного контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставка оборудования (при условии, что оно предусмотрено проектной документацией), необходимого для эксплуатации объекта, то в контракте необходимо раздельно указать стоимость строительных работ и стоимость оборудования. Объединение таких работ с поставкой оборудования возможно до 1 января 2024 г. (ч. 63.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Изменить существенные условия контракта на стадии его исполнении можно в случаях, перечисленных в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Учтите, что цену контракта в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, нужно изменять согласно Порядку, утвержденному Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр.
Согласно части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3ГрК РФ.Если характеристики Вашего контракта соответствуют указанной норме, то экспертиза необходима (см. Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 05.09.2022 N 01-01-17/14421-НБ).
Подборка:
