Ответ:
Объединить в одну закупку (один лот) работы по строительству и работы по проектированию можно, только если:
- вы заключаете контракт жизненного цикла в случаях, предусмотренных Правительством РФ, предметом которого является, например, выполнение работ по проектированию и строительству аэродромов или выполнение работ по проектированию и строительству уникальных объектов капитального строительства (п. 8.2 ч. 1 ст. 3, ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ)
- вы закупаете одновременно работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства (ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Такие контракты заключаются только на основаниях, установленных Постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 N 563. Этот документ не применяется, когда заключают контракт на разработку рабочей документации и строительство объекта капстроительства на основании ранее подготовленной проектной документации (Письмо Минфина России от 02.11.2017 N 24-02-05/72371)
- вы закупаете одновременно работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, работы по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства до 1 января 2025 г. (ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капстроительства в описании объекта закупки должна быть проектная документация (типовая проектная документация, смета на капремонт объекта капстроительства). Исключение составляют два случая (п. 8 ч. 1 ст. 33Закона N 44-ФЗ):
- подготовка указанных документов по законодательству не требуется;
- работы закупаются согласно ч. 16, 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и предметом контракта является в том числе проектирование объекта капстроительства.
Таким образом, объединение проектных и строительных работ в случаях, когда это не предусмотрено, не соответствует п. 8 ч.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ и может содержать признаки ограничения конкуренции.
