Ответ: Решение налогового органа в рассматриваемой ситуации представляется неправомерным. Вместе с тем, представитель организации также вправе получить возврат государственной пошлины и на свой счет.
Обоснование: По мнению Минфина России, с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в орган, уполномоченный совершать юридически значимое действие, должен обратиться плательщик государственной пошлины (т.е. лицо, в отношении которого было совершено данное действие). Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины должен осуществляться только на указанный в заявлении банковский счет плательщика государственной пошлины (Письмо от 15.04.2019 N 03-05-06-03/26555, Письмо от 04.03.2019 N 03-05-04-03/13965, Письмо от 25.05.2018 N 03-05-06-03/35693).
Иными словами, Минфин России считает, что возврат государственной пошлины возможен только на банковский счет организации. Теперь посмотрим, что по данному вопросу считают суды. Государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. В этом случае уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого.
В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.
Поскольку государственная пошлина может быть уплачена через представителя, по смыслу пунктов 3, 6 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате, зачете излишне уплаченной государственной пошлины также может быть подано представляемым либо его представителем.
Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины осуществляется на указанный в заявлении банковский счет, таким счетом может быть банковский счет представителя (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"). Таким образом, по смыслу позиции ВАС РФ, возврат государственной пошлины осуществляется на счет организации либо её представителя.
Интересно одно дело, где налоговый орган занял иную позицию, чем в рассматриваемой ситуации - отказал в возврате государственной пошлины на банковский счет представителя плательщика. Это решение признано незаконным. Суд, в частности, указал, что заявление о возврате, зачете излишне уплаченной государственной пошлины также может быть подано представляемым либо его представителем (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2018 N Ф06-32538/2018 по делу N А65-26817/2017).
На основании изложенного, решение налогового органа в рассматриваемой ситуации представляется неправомерным. Вместе с тем, представитель организации также вправе получить возврат государственной пошлины и на свой счет.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Письмо Минфина России от 15.04.2019 N 03-05-06-03/26555, Письмо Минфина России от 04.03.2019 N 03-05-04-03/13965, Письмо Минфина России от 25.05.2018 N 03-05-06-03/35693
Судебная практика: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2018 N Ф06-32538/2018 по делу N А65-26817/2017
