Ответ: Если в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлено, что ответственным за воинский учет лицом не были поданы сведения о приеме (увольнении) с работы нескольких граждан, подлежащих воинскому учету, то в соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Обоснование: Частью 3 ст. 21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции, действующей до 30.09.2023, предусмотрена ответственность за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат сведений о принятых на работу либо об уволенных гражданах (штраф от одной до пяти тысяч рублей).
В редакции, вступающей в силу с 01.10.2023, ст. 21.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений (абз. 4).
В пп. "а" п. 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, установлено, что работники, осуществляющие воинский учет в организациях, направляют в течение 5 дней со дня принятия или увольнения граждан с работы в соответствующие военные комиссариаты сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию или увольнению их с работы.
То есть сведения о приеме или увольнении каждого работника должны быть направлены в военкомат в течение 5 дней, так же как и сведения об увольнении каждого работника, и если не направлены сведения о трех работниках, то совершено три административных правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) разд. II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) разд. II КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные ч. 2 - 4 настоящей статьи.
Таким образом, по нашему мнению, если в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлено, что ответственным за воинский учет лицом не были поданы сведения о приеме (увольнении) с работы нескольких граждан, подлежащих воинскому учету, в соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
В то же время следует учитывать, что разъяснений по заданному вопросу в настоящее время не имеется, судебная практика не сложилась.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
