Ответ: Если в документации о закупке не указано иное, то обеспечение исполнения договора предоставляется в размере, указанном в извещении о закупке. Случаи увеличения размера обеспечения должны быть прямо прописаны в документации.
Обоснование: заказчик вправе предусмотреть в документации и проекте договора условие об обеспечении исполнения договора по итогам закупки. Порядок предоставления такого обеспечения законом не установлен. Поэтому заказчик должен описать порядок в документации в строгом соответствии с его положением о закупке. Закон заказчика не ограничивает, он может предусмотреть требование о предоставлении обеспечения до заключения договора или в определенный срок после заключения.
Размер обеспечения исполнения договора регламентирован для закупок только среди СМСП и самозанятых (п. 25 Положения об участии СМСП в закупках):
- не более 5% начальной цены, если договором не предусмотрена выплата аванса;
- в размере аванса, если договором предусмотрена его выплата.
Способ, которым обеспечивается исполнение договора, и требование к такому обеспечению также регулируются только положением о закупке и Гражданским кодексом РФ. Это может быть и обеспечительный платеж, и банковская гарантия, и другие способы обеспечения обязательств.
Когда проводят конкурентную электронную закупку среди СМСП и самозанятых, для обеспечения исполнения договора вместо банковской гарантии необходимо предоставить независимую (если установлено такое требование). Она должна соответствовать определенным требованиям, в частности, ее выдает гарант, указанный в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (ч. 31, п. 1 ч. 14.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
Предоставление участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении о закупке, при предложении участником закупки цены договора ниже НМЦД более чем на 25% может быть предусмотрено документацией о закупке (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020 N 15АП-2231/2020 по делу N А32-44590/2019 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2020 N Ф08-5088/2020 по делу N А32-44590/2019)).
Таким образом, если в документации о закупке не указано иное, то обеспечение исполнения договора предоставляется в размере, указанном в извещении о закупке.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023)
Судебная практика: Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ (новое поступление) (КонсультантПлюс, 2023)
