Ответ: Законом не предусмотрено право заказчика отказать от заключения контракта в связи с отзывом лимитов бюджетных обязательств, а также в связи с отсутствием необходимости в выполнении работ. При этом, возможно расторгнуть контракт по соглашению сторон или в одностороннем порядке, если отпала необходимость в выполнении работ.

Обоснование:

Заказчик отказывается от заключения контракта с участником закупки, если тот (ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):

  • Не соответствует требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии.
  • Предложил цену ЖНВЛП, которая не зарегистрирована в госреестре предельных отпускных цен (http://grls.rosminzdrav.ru/PriceLims.aspx).
  • Отказывается снижать цену на ЖНВЛП до предельной отпускной. Это относится к закупкам для федеральных нужд с НМЦК выше 10 млн руб., а для нужд субъектов РФ и муниципальных - с НМЦК, установленной в субъекте. Если же участник сам является производителем, то НМЦК закупки не важна.

За неправомерный отказ от заключения контракта вам грозит штраф 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, Решение ФАС России от 27.12.2017 по делу N К-1799/17). Кроме того, участник может принудить вас заключить контракт и взыскать убытки в судебном порядке (ч. 1 ст. 107 Закона N 44-ФЗ, ст. 15, п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Расторгните контракт по соглашению сторон, если у вас с поставщиком нет претензий друг к другу и вам удалось договориться по всем вопросам. В том числе вы можете расторгнуть контракт по соглашению сторон, если вам не нужен весь объем закупаемых товаров, работ, услуг. На возможность расторжения контракта по соглашению сторон в этом случае также указывает Минэкономразвития России в Письме от 01.12.2015 N Д28и-3552.

Также гражданским законодательством предусмотрено право заказчика в любой момент отказаться от контракта на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений со стороны подрядчика или исполнителя нет (ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК РФ, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.06.2016 N Ф06-8780/2016 по делу N А49-11658/2015).

Однако рекомендуем вам придерживаться позиции судов и госорганов, согласно которой отказаться от исполнения контракта можно только при наличии нарушений (Письмо Минэкономразвития России от 08.04.2016 N Д28и-880, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.2016 N Ф07-3770/2016 по делу N А13-8444/2015).

Вместе с тем, заказчика привлекут к административной ответственности по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, за отказ от заключения контракта в связи с отзывом у заказчика лимита бюджетных обязательств, если данный факт не подтвержден документально (Решение Московского городского суда от 10.09.2019 по делу N 7-10795/2019).

Таким образом, законом не предусмотрено право заказчика отказать от заключения контракта в связи с отзывом лимитов бюджетных обязательств, а также в связи с отсутствием необходимости в выполнении работ. При этом, возможно расторгнуть контракт по соглашению сторон или в одностороннем порядке, если отпала необходимость в выполнении работ.

Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:

Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023); Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон (КонсультантПлюс, 2023); Готовое решение: Как заказчику расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке (КонсультантПлюс, 2023)

Демо-доступ

Не установлен
КонсультантПлюс?


Закажите демо-доступ

Доступ предоставляется бесплатно на 2 дня

Не нашли ответ?

Не нашли ответ?


Задайте вопрос эксперту