Ответ: В рассматриваемой ситуации контракт продолжает действовать и, поскольку иное не предусмотрено ГК РФ и Законом N 44-ФЗ, может быть изменен, но только при наличии оснований, указанных в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Однако, если Ваш контракт не содержит условия о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, то в продлении срока не возникает необходимости. Разумеется, Заказчик обязан начислить и потребовать уплаты неустойки и списать ее, если на будут основания.
Обоснование: Исчерпывающий перечень случаев, по которым может быть изменен срок контракта указан в законодательстве, а именно – в ст. 95 Закона N 44-ФЗ и в иных нормах данного ФЗ. Для удобства – данный перечень наглядно сформирован в специально подготовленном материале - Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта (КонсультантПлюс, 2023).
Если для вас подходит один из случаев – вы вправе изменить срок контракта, т.к. он является действующим. Однако делать этого не рекомендуется. В Вашем случае контракт продолжает действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств либо до его расторжения в установленном законом порядке. В этом случае, несмотря на истечение указанного в контракте срока исполнения обязательств, стороны вправе изменить его условия, но только в случаях, указанных в ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Факт заключения дополнительных соглашений за пределами первоначально установленных сроков действия договоров не противоречит положениям ст. 425 ГК РФ. Разумеется, в случае нарушения исполнителем срока поставки заказчик обязан направить ему требование об уплате пеней (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ , Письма Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-07/57632, от 25.12.2019 N 24-03-07/101443). Как только вы заключите ДС об изменении срока – неустойка окончится датой согласования нового срока, т.к. начнет действовать новый период.
Стоит отметить следующее. В соответствии с частью 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Таким образом, контракт будет считаться исполненным после выполнения своих обязательств сторонами. При этом если обязательства по контракту не исполнены в полном объеме, формальное окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств. В виду вышеизложенного, в изменении срока контракта нет необходимости.
Важно! Изменить контракт по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, государственный (муниципальный) заказчик - получатель бюджетных средств может только в пределах, доведенных до него на срок исполнения контракта лимитов бюджетных обязательств (ч. 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Если вы измените срок исполнения контракта в иных случаях, вас могут оштрафовать по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, а до соглашение об изменении срока будет недействительным. Такая позиция соответствует судебной практике и решениям ФАС России и ее территориальных органов.
Таким образом, в Вашем случае, отсутствует необходимость продления срока контракта. Обязательства являются действующими. После исполнения обязательств – произведите оплату. На сегодняшний день, т.к. обязательства исполнителя нарушены, вы обязаны в соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ начислить неустойку (пени и штраф), направить об этом претензию исполнителю и требовать оплаты. После исполнения обязательства – пересчитайте сумму неустойки на дату исполнения, направьте требования исполнителю и спишите неустойку, если на то есть основания (п. 2 Правил списания неустоек N 783, Письма Минфина России от 22.09.2023 N 02-13-11/91290, от 11.05.2022 N 24-06-07/42955).
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта (КонсультантПлюс, 2023).
Письма Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-07/57632, от 25.12.2019 N 24-03-07/101443
Готовое решение: Как списать неустойку по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023)
Письма Минфина России от 22.09.2023 N 02-13-11/91290, от 11.05.2022 N 24-06-07/42955
