Ответ: Добрый день, вправе.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ (пп. «д» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Т.о., исходя из системного толкования вышеуказанных норм нанимателю предоставлено право, а не обязанность на вселение в жилое помещение его детей.
Вместе с тем, обращаем Ваше внимание на то, что в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Поэтому даже после смерти нанимателя в судебном порядке за таким несовершеннолетним может быть признано право пользования данным жилым помещением, даже несмотря на не включение указанных лиц в договор найма специализированного жилого помещения (Апелляционное определение Курского областного суда от 02.06.2020 по делу N 2-4/2020, 33-1508/2020 {КонсультантПлюс})
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Ситуация: Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду? ("Электронный журнал "Азбука права", 2023)
Судебная практика:
Апелляционное определение Курского областного суда от 02.06.2020 по делу N 2-4/2020, 33-1508/2020