Ответ: Единого порядка проведения ведомственного контроля для заказчиков федерального и регионального уровней нет. Для контролеров и заказчиков федерального уровня утверждены общие правила ведомственного контроля (п. п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 10.02.2014 N 89). Для региональных органов такой порядок утверждается соответственно правительством субъекта и местной администрацией.
На региональном уровне субъекты и муниципальные образования устанавливают свои правила ведомственного контроля. Постановлением Правительства Белгородской обл. от 28.07.2014 N 282-пп утвержден Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области". В открытых источниках не содержится регламент Вашего учредителя.
В целом органы ведомственного контроля федерального или регионального уровней не ограничены в предмете проверки, и если вы находитесь в его ведомственном подчинении, госорган может контролировать всю вашу закупочную деятельность. Но чаще проверяют те нарушения, которые обычно не обжалуются участниками в ФАС России. Например, вас могут проверить на предмет соблюдения требований о нормировании закупок, правильности определения и обоснования НМЦК, соответствия результатов закупки условиям контракта и применения вами мер ответственности к нарушившему контракт поставщику.
Обоснование: Ведомственный контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ -это контроль госорганов за закупками своих подведомственных заказчиков. Единого порядка проведения такого контроля нет.
Порядок осуществления государственными органами, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами управления государственными внебюджетными фондами Российской ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных им заказчиков установлен Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 N 89 .
С учетом этих правил каждый из органов утверждает регламент проведения ведомственного контроля. Для региональных органов такой порядок утверждается соответственно правительством субъекта и местной администрацией. Т.е. как вытекает из наименования контроля, его проводят органы, в чьем ведомственном подчинении находится заказчик. Как правило, это те госорганы, которые выполняют функции учредителя заказчика. К таким органам ведомственного контроля относятся (ст. 100 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Правил ведомственного контроля):
- государственные органы;
- госкорпорации Роскосмос и Росатом;
- органы управления государственными внебюджетными фондами;
- муниципальные органы.
В первую очередь заказчиков проверяют на предмет соблюдения Закона N 44-ФЗ и иных актов федерального и регионального уровня, регулирующих контрактную систему (ст. 100 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Правил ведомственного контроля). В документах, регламентирующих порядок контроля, предмет контроля может быть детализирован.
В целом органы ведомственного контроля федерального или регионального уровней не ограничены в предмете проверки, и если вы находитесь в его ведомственном подчинении, госорган может контролировать всю вашу закупочную деятельность. Но чаще проверяют те нарушения, которые обычно не обжалуются участниками в ФАС России. Например, вас могут проверить на предмет соблюдения требований о нормировании закупок, правильности определения и обоснования НМЦК, соответствия результатов закупки условиям контракта и применения вами мер ответственности к нарушившему контракт поставщику.
На региональном уровне субъекты и муниципальные образования устанавливают свои правила ведомственного контроля. Так, Постановлением Правительства Белгородской обл. от 28.07.2014 N 282-пп утвержден Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области".
В соответствии с данным Порядком органам исполнительной власти, государственным органам Белгородской области, органам управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющим ведомственный контроль в отношении подведомственных им заказчиков поручено привести регламенты проведения ведомственного контроля в соответствие с данным Порядком. В открытых источниках не содержится регламент Вашего учредителя.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Готовое решение: Как осуществляется ведомственный контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023)
