Ответ: Исходя из регламента предоставления данной государственной услуги, направление заявителем (победителем аукциона) документов почтовым направлением не предусмотрена. Судебная практика по данному вопросу не сформирована.
Обоснование: По правилам п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением предусмотренных законом случаев. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ).
По результатам торгов уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона (п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ).
Если договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проекта указанного договора не был им подписан и представлен в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона (п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ).
При этом порядок предоставления договора прямо нормами ЗК РФ не урегулирован. Вместе с тем, административный регламент предоставления министерством строительства Самарской области данной услуги утвержден Приказом министерства строительства Самарской области от 16.11.2021 N 138-п (далее – Приказ).
Так, п. 3.6.10 Приказа устанавливает что, если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в министерство, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
В случае если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в министерство подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
При этом, п. 3.9.1 Приказа устанавливает, что предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом обеспечивается при обращении заявителя лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет:
- при посещении министерства;
- посредством Регионального портала (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы.
Таким образом, исходя из указанных положений законодательства, можно сделать вывод, что, направление заявителем (победителем аукциона) документов почтовым направлением не предусмотрена.
Подборка: Приказ министерства строительства Самарской области от 16.11.2021 N 138-п (ред. от 12.04.2023) "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством строительства Самарской области государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, на аукционах для строительства"
