Ответ: По общему правилу да, так в соответствии с п. 1 ст. 6.1, Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:
- субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;
- нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;
- запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
Право на получение информации с помощью адвокатского запроса обеспечивается ответственностью предусмотренной в порядке статьи 5.39 КоАП РФ. В тоже время не предоставляется по адвокатскому запросу информация, содержащая персональные данные, медицинскую, банковскую, коммерческую тайну, иную охраняемую законом тайну. Например, в Определении Свердловского областного суда от 11 октября 2017 г. по делу N 4га-2980/2017 признан законным отказ государственного органа в передаче адвокату сведений об обращениях иного лица в этот орган, а также сведений, составляющих тайну следствия. Тем не менее отказ в предоставлении сведений в ответ на адвокатский запрос является основанием для истребования необходимых доказательств в судебном порядке (ч. 2 ст. 57 ГПК РФ и ч. 4 ст. 66 АПК РФ).
Так имеется правовая позиция, согласно которой право адвоката на получение сведений, необходимых для оказания юридической помощи, не является абсолютным, при этом не должно противоречить требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения; тот факт, что адвокат представляет интересы лица, не является безусловным основанием для предоставления ему сведений о персональных данных иных лиц, которые защищены законом, отнесены к информации с ограниченным доступом и могут быть выданы только в установленном законом порядке; кроме того, адвокат не лишен возможности при рассмотрении дела с участием доверителя обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательств, в том числе сведений, содержащих конфиденциальную информацию (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2022 по делу N 88а-10540/2022).
Также суды приходят к выводу, что предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено, а закрепленное в ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить такую информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения (Определение Верховного Суда РФ от 12.05.2010 N 49-В10-5). Не может быть предоставлена по адвокатскому запросу, в частности, конфиденциальная информация, имеющая правовой статус служебной тайны, относящаяся к персональным данным сотрудников правоохранительных органов, которые не дали своего согласия на ее предоставление (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022 N 88а-10995/2022 по делу N 2а-350/2022).
Стоит учитывать, что , обращение доверителя к адвокату предполагает дальнейшее направление доверенным лицом в органы государственной власти и иные организации адвокатского запроса для выполнения действий в соответствии с поручением доверителя, то есть наличие у адвоката согласия доверителя на получение информации, касающейся его персональных данных, презюмируется.(Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2021 N 67-КАД21-3-К8 {КонсультантПлюс}).
В КонсультантПлюс есть Форма: Ответ на адвокатский запрос (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}.
Обоснование:
Как оформляется адвокатский запрос?
Согласно пункту 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном данным Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти (пункт 3 статьи 6.1 Федерального закона N 63-ФЗ). Во исполнение указанного положения Федерального закона N 63-ФЗ принят Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288 "Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса" (далее - Приказ N 288).
На основании пункта 2 Приказа N 288 адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Приказу N 288.
Пунктом 5 Приказа N 288 установлены требования к содержанию адвокатского запроса.
Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации - при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Судебная практика:
Определение Верховного Суда РФ от 12.05.2010 N 49-В10-5 {КонсультантПлюс};
