Ответ: Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронных (в том числе закрытых) процедур, направляйте следующим образом. Сформируйте решение в ЕИС, подпишите его и разместите в этой системе. В некоторых случаях решение не нужно размещать на сайте ЕИС. Не позднее одного часа с момента размещения в ЕИС оно автоматически направляется поставщику. Это надлежащее уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Учтите, что за не размещение необходимой информации в ЕИС вас могут оштрафовать (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения считается дата его размещения в ЕИС с учетом часовой зоны, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель) (п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Как уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам закупки в неэлектронной форме?
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вы должны передать лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направить последнему с соблюдением требований законодательства о гостайне по его адресу, указанному в контракте. Это будет надлежащим уведомлением контрагента. Его датой считается (ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ):
- дата, указанная в расписке принявшим лицом, - в случае передачи решения под расписку;
- дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма либо дата получения заказчиком информации о его отсутствии по указанному в контракте адресу, информации о возврате письма по истечении срока хранения - в случае направления решения заказным письмом.
Этот порядок уведомления вы должны соблюсти, если решили в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта, заключенного при осуществлении закупок (ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ):
- по итогам закрытого конкурса, закрытого аукциона;
- предусмотренных ст. 93 Закона N 44-ФЗ, кроме закупки у единственного поставщика на сумму, указанную в ч. 12 ст. 93 этого Закона N 44-ФЗ;
- упомянутых в ст. 111 Закона N 44-ФЗ - если согласно особенностям конкретной закупки, определенным Правительством РФ, информация и документы не размещаются в ЕИС;
- предусмотренных ст. 111.1 Закона N 44-ФЗ.
Что делать после надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя)?
Отмените решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщик (подрядчик, исполнитель) устранил нарушение, а также возместил расходы на экспертизу (при ее проведении) (ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Порядок отмены решения будет различаться в зависимости от того, какая закупка предшествовала заключению контракта.
Если контракт заключен по итогам электронной (в том числе закрытой) процедуры, придерживайтесь таких правил. В течение одного дня, следующего за днем отмены решения, сформируйте в ЕИС извещение об отмене, подпишите его и разместите в этой системе. В отдельных случаях не нужно размещать решение на официальном сайте ЕИС (ч. 14.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Если контракт заключен по итогам закупки в неэлектронной форме, соблюдайте такой порядок. Передайте уведомление об отмене решения не позднее трех рабочих дней, следующих за днем отмены, уполномоченному лицу поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направьте уведомление с соблюдением законодательства о гос тайне по адресу последнего, указанному в контракте (ч. 14.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Отменять решение не нужно, если расторжение контракта связано с повторным нарушением (ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Решение считается вступившим в силу, а контракт расторгнутым, если с даты надлежащего уведомления прошло 10 календарных дней, при этом вы его не отменили (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Направьте информацию о расторжении контракта в реестр контрактов.
Направьте в ФАС России (ее территориальные органы) обращение о включении информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП. Это нужно сделать в течение двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу вашего решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрагентом обязательств (ч. 16 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Учтите: если ФАС России (ее территориальные органы) при рассмотрении вопроса о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в этот реестр выявит отсутствие оснований для одностороннего расторжения контракта, то это будет основанием для (Письмо ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19):
- рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ;
- направления материалов дела в органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
