Ответ: При наступлении обстоятельств, позволяющих заключить контракт на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик составляет контракта с учетом положений ст. 34 Закона № 44-ФЗ, обосновывает цену контракта методом, определенным ст. 22 Закона № 44-ФЗ и заключает контракт. В день заключения контракта необходимо внести изменения в план-график закупок, внести сведения об этой закупке, и направить уведомление о заключении такого контракта в территориальный орган ФАС.
Обоснование: По вопросу применения пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) сообщаем следующее.
На основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.
При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ без ограничения по цене контракта и годовому объему таких закупок при соблюдении условий и ограничений осуществления закупок по указанному пункту, а также при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств при условии наличия причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, и (или) его использованием для предупреждения чрезвычайной ситуации.
Важен следующий момент: закупка должна быть разовой и должна быть направлена, например, исключительно на устранение внезапно произошедшей аварии и ее последствий. Не выбирайте этот способ, когда вы можете прогнозировать и контролировать ситуацию. контракт, заключенный с единственным поставщиком на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, может быть признан недействительным, если заказчик мог провести конкурентную процедуру (см. Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.2023 N Ф06-6736/2023 по делу N А55-26054/2022, Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 N Ф09-8477/18 по делу N А76-30210/2016).
Вносите изменения в план-график в отношении закупки у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 не позднее дня заключения контракта. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом 9 ч. 1 ст. 93, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке.
Судебная практика:
