В результате проведения запроса котировок в электронном виде среди СМП определен победитель. Ему направлен договор на подписание. Победитель отказывается от подписания договора, выдвигая свои условия, в результате чего в процессе исполнения договора увеличивается стоимость товара за единицу (28 руб.) и общая сумма всего договора. В итоговом протоколе зафиксирована цена за единицу товара в 22,38 рубля. 1. После отказа победителя от заключения договора на наших условиях можем ли мы заключить договор с ед.поставщиком? 2. Можем ли мы не направлять информацию об отказе победителя в реестр недобросовестных поставщиков?

Ответ:

1. Нет, если есть участник, который не отозвал заявку и ему присвоен №2. Во вложении практика. Желтым выделено важное.

2. Направить информацию в ФАС о действиях поставщика – обязанность заказчика. ч. 3 ст. 5, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" {КонсультантПлюс}.

Обоснование:

1. В каких случаях провести закупку у единственного поставщика и заключить договор без проведения торгов по Закону N 223-ФЗ

Провести такую закупку можно исключительно в случаях, предусмотренных вашим положением о закупке. Закрепите в нем возможность осуществления закупки у единственного поставщика, порядок и исчерпывающий перечень случаев ее проведения (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ).

Заключение договора без проведения торгов будет нарушением, если вы его заключили на основаниях, не предусмотренных положением о закупке. Такой договор может быть признан судом недействительным (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Признайте победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал и не разместил на электронной площадке и в ЕИС (с использованием этой площадки) проект контракта и документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта (кроме случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения победителем таких действий, сформируйте в ЕИС протокол об уклонении победителя закупки от заключения контракта. Подпишите его электронной подписью и разместите в ЕИС.

Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку, если (ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

• признали уклонившимся от заключения контракта участника с предыдущим номером заявки. Учтите, что признать уклонившимися можно всех участников, не отозвавших заявку (п. 5 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ);
• отказались заключать контракт по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Внесите сведения о контракте в реестр контрактов в установленный срок (ч. 1, 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

2. Победитель конкурентной закупки не может отказаться от заключения договора без наступления негативных последствий для него. Законом N 223-ФЗ таких случаев не предусмотрено.

Последствием отказа победителя от заключения договора по Закону N 223-ФЗ будет удержание обеспечения заявки, если такое обеспечение было предусмотрено условиями закупки, и направление сведений об участнике в антимонопольную службу для принятия решения о включении в РНП (ч. 26 ст. 3.2, ч. 17 ст. 3.4, ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).

Решение антимонопольной службы о включении в РНП зависит от фактических обстоятельств. Например, участника могут не включить в РНП, если выяснится, что заказчик нарушил процедуру заключения договора.

Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:

Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Судебная практика:

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.05.2021 N Ф01-76/2021 по делу N А82-10896/2020

Решение Нижегородского УФАС России от 07.03.2024 по делу N РНП52-49-24-МВ Нарушение: ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе. Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения, изменения контракта). {КонсультантПлюс}