Ответ: Чтобы определить уровень шума и сопоставить его с предельно допустимым, необходимо обратиться в аккредитованную организацию (Таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2; п. п. 2, 4 Приложения N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224). При выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором. Так, для защиты своих прав гражданину следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322; Информация Роспотребнадзора).
Административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения а именно ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ. Также возможно привлечение к ответственности по ст. 6.12, Закон Белгородской области от 04.07.2002 N 35 (ред. от 29.12.2023) "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" .
Обоснование: Бар представляет собой предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары (пункт 3.4 ГОСТ 30389-2013, пункт 27 ГОСТ 31985-2013).
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Например, в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 15.10.2019 по делу N 33-17121/2019 суд указал, что нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил, выразившееся в том, что загрузка продуктов в магазин производилась со двора жилого дома, ухудшает условия проживания и отдыха его жителей, подвергает опасности жизнь и здоровье людей.
Суд может обязать организацию прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления ее деятельности в том числе и уровня шума. (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.10.2016 N 33-22069/2016 по делу N 2-2164/2016).
Уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения (ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 КоАП РФ; ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):
- в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов. Такое правонарушение влечет предупреждение или штраф для граждан в размере от 100 до 500 руб.;
- санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений. Такое правонарушение влечет штраф в размере от 500 до 1 000 руб.
Для подтверждения превышения уровня шума вы можете его измерить.Чтобы определить уровень шума и сопоставить его с предельно допустимым, необходимо обратиться в аккредитованную организацию (Таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2; п. п. 2, 4 Приложения N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224).
При выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором. Так, для защиты своих прав гражданину следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ (ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322; Информация Роспотребнадзора).
К действиям (бездействию), нарушающим покой граждан и тишину, относятся:
1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
3) непринятие собственниками (владельцами) транспортных средств мер к своевременному отключению необоснованно работающих звуковых сигналов охранной сигнализации транспортных средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
4) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
5) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов на объектах, указанных в статье 2 настоящего закона.
Помимо действий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не допускается проведение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, помещений общего пользования в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 21 часа до 8 часов и с 12 часов до 14 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни.(ст. 3, Закон Белгородской области от 18.06.2020 N 489 ).
В соответствии со ст. 4, Закона Белгородской области от 18.06.2020 N 489 нарушение покоя граждан и тишины на территории Белгородской области влечет административную ответственность в соответствии с законом Белгородской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Так согласно ст. 6.12, Закон Белгородской области от 04.07.2002 N 35 (ред. от 29.12.2023) "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (принят Белгородской областной Думой 27.06.2002) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, использование пиротехнических изделий, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в период времени и на объектах, установленных законом Белгородской области от 18 июня 2020 года N 489 "Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Белгородской области", если это не влечет ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Судебная практика:
