В рамках исполнения контракта поставщику по 44-ФЗ необходимо начислить штраф. При осуществлении закупки в извещении не было установлено преимущество для СМП, победителем в ходе торгов стала организация, являющаяся СМП. Начислять штраф на общих основаниях 10% от цены поставленного товара или в размере 1% цены этапа, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. руб?

Ответ: В случае если закупка проводилась без предоставления преимуществ СМП, то штраф начисляется на общих основаниях  в соответствии с п.3 Правил определения размера неустойки N 1042. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

Обоснование: Неустойка поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается в виде штрафа и пеней. Размеры штрафов предусмотрены Правилами определения размера неустойки N 1042, размеры пеней обычно - ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. За неисполнение или ненадлежащее исполнение стоимостных обязательств предусмотрен штраф, размер которого зависит от цены контракта (п. 3 Правил определения размера неустойки N 1042).

Если контракт заключен по итогам закупок среди СМП и СОНКО, то размер штрафа меньше. Он составляет 1% от цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (п. 4 Правил определения размера неустойки N 1042). Такой размер штрафа применяется и тогда, когда по итогам несостоявшейся закупки среди СМП и СОНКО заключается контракт с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Этот вывод следует, в частности, из п. 3 Письма Минфина России от 06.10.2017 N 24-05-07/65542.

Таким образом, в случае проведения закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, применению подлежат положения пункта 4 Правил. С учетом изложенного, в случае если закупка проводилась без предоставления преимуществ СМП, то штраф начисляется на общих основаниях  в соответствии с п.3 Правил определения размера неустойки N 1042. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

Подборка по данному вопросу" везде ставить текст "Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024)

Судебная практика: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.07.2023 N Ф07-6769/2023 по делу N А66-11085/2022; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 N 09АП-36497/2020 по делу N А40-51947/2020