Ответ: Подрядчик вправе предлагать к поставке эквивалентный товар, поскольку такое условие предусмотрено извещением, соответственно включено в контракт. Заказчик обязан принять такой товар, если он соответствует всем характеристикам, указанным в описании объекта закупки (ТЗ).
Обоснование: Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Заказчик в документации о закупке самостоятельно формирует объект закупки, в том числе устанавливает требования к объекту закупки, при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в такой закупке.
Установление заказчиком требования к конкретному товарному знаку без возможности поставки эквивалента не соответствует положениям части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ. Вместе с тем параметры эквивалентности товаров устанавливаются в документации о закупке заказчиком самостоятельно.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Таким образом, в случае если требования к характеристикам приобретаемых товаров связаны с определением соответствия таких товаров потребностям заказчика, то заказчик вправе рассмотреть вопрос об установлении таких требований в документации о закупке с учетом положений статьи 33 Закона N 44-ФЗ.
Пример. Показатели эквивалентности:
Гипсовая смесь ABS или эквивалент. Показатели эквивалентности: цвет - белый, прочность сцепления (МПа) - не менее 0,3, фасовка (кг) - не менее 5, область применения - отделка стен и потолков. Покупатель (заказчик) обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда вправе требовать его замены или отказаться от исполнения договора (п. 5 ст. 454, п. 1 ст. 484 ГК РФ).
Таким образом, подрядчик вправе предлагать к поставке эквивалентный товар, поскольку такое условие предусмотрено извещением, соответственно включено в контракт.
Подборка по данному вопросу" везде ставить текст "Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Вопрос: Об установлении заказчиком требований к характеристикам товаров при описании объекта закупки. (Письмо Минфина России от 06.11.2020 N 24-02-06/96872)
Судебная практика: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 02.04.2024 N Ф10-934/2024 по делу N А62-10160/2021
