Ответ: Из анализа указанных норм, а также правоприменительной практики следует, что заказчик вправе указать в извещении описание объекта закупки в соответствии с КТРУ, а также указать, что дополнительные характеристики товара должны соответствовать ТЗ, являющемуся приложением к извещению.
Обоснование: Извещение необходимо сформировать при помощи функционала ЕИС, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и разместить в ЕИС. Форма извещения установлена в Приложении к Положению о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС. Создавать отдельный файл в текстовом редакторе не нужно.
В извещение о проведении электронного аукциона необходимо включить информацию и документы, предусмотренные в ст. 42 Закона N 44-ФЗ. В извещение включите, в частности, сведения об объекте закупки и условиях исполнения контракта:
- Наименование объекта закупки
- Информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг, например единицы измерения количества товара. Если в каталоге нет соответствующих позиций с описанием товара (работы, услуги), составьте их описание с учетом требований ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В этом случае при формировании извещения характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, указывайте с использованием ЕИС с учетом п. 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 (п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, Информационные письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331 (п. 1.2), от 25.09.2023 N 24-03-09/90944);
- Информацию о количестве (за исключением закупки с неизвестным объемом), единице измерения и месте поставки товара - если закупаете товар, в том числе поставляемый при выполнении работ, оказании услуг.
- Информацию об объеме (за исключением закупки с неизвестным объемом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.
К извещению должны прилагаться следующие документы (в форме электронных документов или образов бумажных документов, сформированных без использования ЕИС) (ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 8 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60):
- Описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Описание объекта закупки прилагается к извещению и в случае, предусмотренном п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг. При этом оно должно быть полным, то есть содержать в том числе характеристики, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 названного Закона (Информационные письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331 (п. 1.1), от 25.09.2023 N 24-03-09/90944);
- Обоснование НМЦК. Если закупку проводит заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, в обоснование НМЦК включается информация о валюте, используемой при проведении закупки, а также порядок применения при оплате контракта официального курса иностранной валюты к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.
- Требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению.
- Порядок рассмотрения и оценки заявок - если проводите электронный конкурс.
- Проект контракта.
- Перечень доптребований к извещению, участникам закупок, содержанию заявок - если проводите закупки, указанные в п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, из анализа указанных норм, а также правоприменительной практики следует, что заказчик вправе указать в извещении описание объекта закупки в соответствии с КТРУ, а также указать, что дополнительные характеристики товара должны соответствовать ТЗ, являющемуся приложением к извещению.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024); Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024)
Судебная практика: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2024 N Ф05-2652/2024 по делу N А40-107646/2023; Решение Коми УФАС России от 07.12.2023 N 011/06/99-963/2023
