Ответ: Хотя Закон о прокуратуре и не регламентирует, как должен быть оформлен запрос, однако требование прокурора о предоставлении документов и (или) информации нужно выполнить в безусловном порядке, это прямо установлено в п. п. 1 и 2 ст. 6 Закона о прокуратуре. За неисполнение такого требования вы можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Во многих судебных актах также приводится позиция, согласно которой запрос, направленный по электронной почте, приобретает юридическую силу только после досылки его оригинала по почте (см., в частности, Постановления Верховного Суда РФ от 04.03.2015 N 43-АД15-1, от 20.08.2013 N 19-АД13-1, Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2018 по делу N 7/1-27/2018, Решение Московского городского суда от 14.11.2019 по делу N 7-13468/2019).

Но учтите, что в судебной практике есть примеры и иных решений по данному вопросу. Так, суды привлекали к административной ответственности за неисполнение требования прокурора, полученного без досылки оригинала почтой по электронной почте. Суд при этом указал, что способ направления требования не влияет на законность его предъявления при условии его получения адресатом. Главное, чтобы получение требования было зафиксировано. Получение же требования может подтверждаться, в частности, тем, что адресат на него ответил (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20.08.2019 N 12-1216/2019 по делу N 5-358/2019).

Обоснование: В письменном требовании прокурор перечисляет документы и (или) информацию, которые запрашивает. Полагаем, в нем должны быть и сведения о целях и предмете проверки, поскольку прокурору запрещено запрашивать документы или информацию, которые к ним не относятся (п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре). Учтите, что требование о предоставлении документов и (или) информации при проведении проверки непосредственно в организации может быть заявлено прокурором и в устной форме (п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре).

Обязательных требования к способу направления запроса прокурора, которые влияют на необходимость его исполнения нет - Закон о прокуратуре не устанавливает порядка направления прокурором требований в рамках надзора за исполнением законодательства или за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Как правило, оно направляется почтой, так как это основной способ, использование которого прокуратурой следует из разд. 2.6 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокурора РФ от 29.12.2011 N 450. Кроме того, это связано с тем, что использование именно этого способа позволяет получить надлежащие доказательства направления и получения требования адресатом.

Но на практике прокуратура направляет требования и иными способами, в частности по факсу или электронной почте.

На практике организация может столкнуться с тем, что получит требование прокурора по факсу или электронной почте. Такие способы нередко используются прокуратурой в целях оперативного направления своих требований. Прямого запрета на это нет. Кроме того, применение, в частности, электронной почты получило достаточно широкое распространение в работе госорганов, а адрес электронной почты стал указываться в ЕГРЮЛ (пп. "в.1" п. 1 ст. 5 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

После направления требования по факсу или электронной почте целесообразно, чтобы прокурор выслал вам его оригинал в бумажном виде. Связано это с тем, что требование, направленное по факсу, приобретает юридическую силу только после досылки его оригинала по почте. Это прямо следует из п. 5.12.7 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокурора РФ от 29.12.2011 N 450. Во многих судебных актах также приводится позиция, согласно которой требование, направленное по факсу или по электронной почте, приобретает юридическую силу только после досылки его оригинала по почте (см., в частности, Постановления Верховного Суда РФ от 04.03.2015 N 43-АД15-1, от 20.08.2013 N 19-АД13-1, Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2018 по делу N 7/1-27/2018, Решение Московского городского суда от 14.11.2019 по делу N 7-13468/2019).

Но учтите, что в судебной практике есть примеры и иных решений по данному вопросу. Так, суды привлекали к административной ответственности за неисполнение требования прокурора, полученного без досылки оригинала почтой по электронной почте. Суд при этом указал, что способ направления требования не влияет на законность его предъявления при условии его получения адресатом. Главное, чтобы получение требования было зафиксировано. Получение же требования может подтверждаться, в частности, тем, что адресат на него ответил (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20.08.2019 N 12-1216/2019 по делу N 5-358/2019).

В итоге, если вы получили требование прокурора по факсу или электронной почте, рекомендуем вам начать готовить необходимые документы, поскольку следом вы можете получить его оригинал в бумажном виде, исполнить который нужно обязательно.

Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:  Готовое решение: Как предоставить прокурору документы или информацию по его требованию (запросу) (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Какая ответственность установлена за неисполнение законных требований прокурора (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Судебная практика: {Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20.08.2019 N 12-1216/2019 по делу N 5-358/2019 {КонсультантПлюс}}

Демо-доступ

Не установлен
КонсультантПлюс?


Закажите демо-доступ

Доступ предоставляется бесплатно на 2 дня

Не нашли ответ?

Не нашли ответ?


Задайте вопрос эксперту