Ответ: Да, при определенных обстоятельствах указанных ниже изменение срока исполнения контракта допускается.

Обоснование:

Вы можете изменить срок исполнения контракта, если:

  • при исполнении контракта, заключенного до 1 января 2025 г., возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнить. Чтобы изменить контракт в этом случае, потребуется решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации в зависимости от того, для обеспечения каких нужд проводилась закупка. Также необходимо, чтобы согласились стороны контракта и были соблюдены положения ч. 1.3 - 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 65.1 ст. 112 этого Закона). Высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации могут предусмотреть в указанных решениях условия их применения, например аналогичные соответствующим положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 (Информационное письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840);
  • вы относитесь к заказчикам из числа лиц, указанных в п. п. 6, 11 ст. 161 БК РФ, и вам уменьшили лимиты на закупку (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.03.2020 N 24-03-06/21073).

В этом случае вы можете согласовать с контрагентом в том числе изменение срока исполнения контракта. При этом допускается увеличить его, не меняя цену контракта и не сокращая количество товаров (объем работ, услуг). Если контрагент согласился, то оформите изменение соглашением. Если нет, уменьшите количество товара (объем работы, услуги) по Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 (п. 2 данной Методики). Аналогичная позиция отражена в Письмах Минфина России от 03.03.2020 N 24-03-07/15585, от 13.12.2019 N 24-03-07/97738;

  • у вас заключен долгосрочный крупный контракт и срок его исполнения изменило Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ или местная администрация (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • предмет контракта - выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическое изучение недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
  • у вас заключен контракт жизненного цикла (предусматривающий проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства) или контракт, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства, и при их исполнении сметная стоимость превысила цену контракта (п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • у вас заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602);
  • у вас заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Изменять условия контракта можно до 31 декабря 2024 г. (ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
  • у вас заключен контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ со сроком исполнения не менее одного года и ценой контракта 100 млн руб. и более (п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • у вас заключен контракт, по которому Правительство РФ определило дополнительные условия исполнения, не связанные с его предметом (ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ). Например, Правительство РФ может разрешить изменить срок исполнения обязательств по контракту, если есть договоренность сторон (Распоряжение от 11.07.2019 N 1511-р).

Учтите: в рамках предусмотренного срока исполнения контракта вы можете изменить срок исполнения его отдельного этапа (этапов) (п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Важно! Изменить контракт по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, государственный (муниципальный) заказчик - получатель бюджетных средств может только в пределах доведенных до него на срок исполнения контракта лимитов бюджетных обязательств (ч. 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Если вы измените срок исполнения контракта в иных случаях, вас могут оштрафовать по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, а допсоглашение об изменении срока будет недействительным. Такая позиция соответствует судебной практике и решениям ФАС России и ее территориальных органов.

Возможно ли изменить срок выполнения работ по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ

Вы можете изменить, в том числе продлить, срок выполнения работ по контракту только в следующих случаях:

  • вы относитесь к заказчикам из числа лиц, указанных в п. п. 6, 11 ст. 161 БК РФ, и вам уменьшили лимиты на закупку (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.03.2020 N 24-03-06/21073);
  • у вас заключен долгосрочный крупный контракт, и срок его исполнения изменило Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ или местная администрация (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • предмет контракта - выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в случае исполнения контракта жизненного цикла (при условии, что он включает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства) и контракта, предусмотренного ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • у вас заключен контракт с единственным подрядчиком по п. п. 1, 22, 23, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • у вас заключен контракт с единственным подрядчиком по п. п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Изменять условия контракта можно до 31 декабря 2024 г. (ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
  • Правительство РФ установило возможность изменить сроки выполнения работ по контракту в соответствии со ст. 111 Закона N 44-ФЗ;
  • при исполнении контракта, заключенного до 1 января 2025 г., возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнить. Чтобы изменить контракт в этом случае, потребуется решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации в зависимости от того, для обеспечения каких нужд проводилась закупка. Также необходимо, чтобы согласились стороны контракта и были соблюдены положения ч. 1.3 - 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 65.1 ст. 112 этого Закона). Высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации могут предусмотреть в указанных решениях условия их применения, например аналогичные соответствующим положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 (Информационное письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840);
  • возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ. Изменить сроки выполнения работ по контракту в данном случае можно при соблюдении следующих условий (п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ:

- контракт заключен на срок не менее одного года;

- цена контракта равна или больше предельного размера цены, установленного Правительством РФ;

- срок и (или) цена контракта увеличиваются не более чем на 30%;

- срок меняется при наличии письменного обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, местной администрации в зависимости от уровня закупки.

Также может быть изменен срок одного или нескольких этапов исполнения контракта, при этом общий срок контракта не меняется (п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Чтобы оформить изменение срока исполнения контракта:

  • составьте проект допсоглашения (два экземпляра), в который включите:
  • номер, дату и место составления допсоглашения;
  • номер и дату контракта;
  • наименования сторон (название организации, Ф.И.О. и должности лиц, которые подпишут документ);
  • основание для изменения срока (например, реквизиты документа о сокращении лимитов или реквизиты решения органа власти об изменении условий контракта);
  • новый срок исполнения контракта и новую цену контракта, если она изменилась;
  • условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового (дополнительного) обеспечения исполнения контракта, если при изменении контракта возникают новые обязательства, не обеспеченные прежним обеспечением (ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • новый срок возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если в обеспечение представлены денежные средства). Срок устанавливается по ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (ч. 1.5 ст. 95 данного Закона);
  • направьте два экземпляра допсоглашения поставщику (подрядчику, исполнителю) заказным письмом с уведомлением о вручении или передайте представителю. В письме укажите срок для их подписания и возврата;
  • после получения подписанных допсоглашений подпишите оба экземпляра со своей стороны и один экземпляр верните контрагенту. Перед этим убедитесь, что документ не был изменен;
  • направьте сведения в реестр контрактов в установленный срок (ч. 1, 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
Демо-доступ

Не установлен
КонсультантПлюс?


Закажите демо-доступ

Доступ предоставляется бесплатно на 2 дня

Не нашли ответ?

Не нашли ответ?


Задайте вопрос эксперту