Ответ: Да, является. В этом случае необходимо заключить дополнительное соглашение.
Обоснование: Вы вправе изменить следующие существенные условия контракта:
- Цену контракта.
- Срок исполнения контракта или его этапа.
- Количество товаров.По собственной инициативе вы можете увеличить или уменьшить количество в пределах 10%. Если же контракт соответствует критериям п. 1 Постановления N 1186, то по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации вы вправе увеличить количество более чем на 10% (п. п. 1.2, 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- Объем работ.
- Характеристики товара (работы, услуги).
Вы вправе заменить товар (работу, услугу) по контракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками. Исключение составляют случаи, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет то, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).
Можно изменить страну происхождения товара, если стороны пришли к соглашению о замене товара на товар с улучшенными характеристиками и в связи с такой заменой меняется страна происхождения товара. Но при этом также нужно учитывать, что нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, могут быть установлены случаи, когда менять страну происхождения товара нельзя (ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ). Так, например, при поставке товаров, для которых предусмотрены условия допуска, замена страны происхождения товара допускается, только если в результате такой замены страной происхождения товара будет являться государство - член Евразийского экономического союза (п. 1.7 Приказа N 126н);
1. Срок и порядок оплаты по контракту, а также другие существенные условия можно изменить, если:
- контракт отвечает критериям п. 1 Постановления N 1186. Изменить контракт в этом случае можно по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- контракт заключен с единственным поставщиком согласно п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602);
- контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно п. п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Изменять условия на этом основании можно до 31.12.2024 (ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ)
2. Цену, срок, а в некоторых случаях и ряд иных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (в том числе выявленного объекта культурного наследия), а также контрактов, предусмотренных ч. 16 и 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
3. Любые существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2025, если его невозможно исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3 - 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации. Высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации могут предусмотреть в данных решениях условия их применения, например аналогичные соответствующим положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840).
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 допускается изменить на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ существенные условия федерального контракта, если возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в связи с мобилизацией в РФ. Высшим исполнительным органам субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано обеспечить возможность изменять существенные условия региональных и муниципальных контрактов в связи с указанным обстоятельством (п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838);
4. Существенные условия контракта на поставку лекарств, медизделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких товаров не более чем на 30%. При увеличении количества товаров цену контракта можно изменить (с учетом бюджетного законодательства РФ) пропорционально исходя из цены единицы товара, но не более чем на 30% цены контракта. При уменьшении их количества стороны должны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара. Последняя должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на количество товаров, предусмотренное в контракте. Изменить контракт по данному основанию можно до 31.12.2024 (ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). По ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменить лишь такие существенные условия контракта, как количество товара и цена контракта. При принятии решения на основании указанной нормы необходимо учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких изменений) (Письма Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838, от 19.12.2022 N 24-06-08/124250).
5. Существенные условия долгосрочного контракта со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (п. 5 Информационного письма Минфина России от 22.11.2022 N 24-01-07/114061).
Как изменить цену контракта?
Изменить цену контракта можно в строго ограниченных случаях, например при изменении объема товаров (работ, услуг). Порядок расчета новой цены зависит от того, по какой причине она изменилась. Но в любом случае это оформляют дополнительным соглашением, которое подписывают стороны.
