Ответ: Контракт заключается с участником, подавшим заявку, переигрывать торги не нужно, это неконкурентная форма осуществления закупки.
Обоснование: В течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения оператор электронной площадки осуществит отбор и направит вам не более пяти заявок, указав их порядковые номера (п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Если заявок, соответствующих требованиям извещения, не окажется, оператор уведомит об этом (п. 8 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). В этой ситуации рекомендуем составить протокол о признании малой электронной закупки несостоявшейся. Отразите в нем сведения о закупке, об отсутствии заявок, дату и место составления. Направьте протокол оператору электронной площадки (при наличии такой возможности) для размещения на электронной площадке и в ЕИС. После этого внесите (при необходимости) изменения в план-график и проведите новую закупку этим же или другим способом.
Важно! Заявки рассматривает сам заказчик, а не комиссия (п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Письма Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591).
Рассмотрите заявки не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем их получения. Примите решение по каждой заявке. Признайте их соответствующими требованиям извещения или отклоните. Заявку можно отклонить в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в частности в следующих:
- Не представлены информация и документы, предусмотренные пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, например, не указан товарный знак (при наличии).
- Предусмотренные пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ информация и документы, представленные участником закупки, не соответствуют требованиям извещения.
- Участник закупки не соответствует единым и (или) дополнительным (при их наличии) требованиям, предусмотренным согласно ч. 1 и 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Например, в отношении участника не должно быть установленных законодательством ограничений для участия в закупке (п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). В частности, участниками не могут быть лица, в отношении которых приняты специальные экономические меры, а также подконтрольные им организации (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 N 851). Заявку такого участника надо отклонить (Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926).
- В РНП есть сведения об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке (если Правительство РФ не установило иное). Основание применяется, если в извещении установлено требование об отсутствии в РНП таких сведений.
Присвойте допущенным заявкам порядковые номера по мере возрастания цены за единицу товара. Первый порядковый номер присвойте заявке с наименьшей ценой за единицу товара или единственной заявке, которая не отклонена. Учтите положения нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ (пп. "б" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, п. 12 Письма Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591).
Протокол подведения итогов определения поставщика сформируйте с использованием электронной площадки. В нем укажите, в частности (пп. "в" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ):
- дату подведения итогов;
- идентификационные номера заявок, присвоенные оператором электронной площадки;
- информацию о принятых по заявкам решениях;
- обоснование решения об отклонении заявки (в случае принятия такого решения). Включите в него указание на положения заявки, а также положения Закона N 44-ФЗ, извещения, которым она не соответствует;
- информацию о порядковых номерах заявок.
Протокол нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направить оператору электронной площадки. Он разместит протокол в ЕИС и на электронной площадке. Помимо протокола оператор электронной площадки размещает в ЕИС (без размещения на сайте) информацию, указанную в пп. "а" и "е" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых направлены заказчику (пп. "в" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен первый номер. Контракт надо заключать и в случае, когда только одна заявка соответствует требованиям извещения, а остальные отклонены (п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, п. 13 Письма Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591).
При заключении контракта руководствуйтесь порядком, установленным ст. 51 Закона N 44-ФЗ. При этом учитывайте особенности, предусмотренные для заключения контракта по итогам электронного запроса котировок. В частности, проект контракта без подписи нужно сформировать и разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием этой системы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
