Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения". Водоканал изменил пункты касающиеся определения потерь (произвольно установил 8%) и за тех.обслуживания. Абонент подал протокол разногласий с нарушением срока (позже 30 дней как предусмотрено Договором). В настоящее время в суде рассматривается Дело о признании этих пунктов договора не соответствующими действующему законодательству. Есть ли судебная практика с водоканалами с такими требованиями либо о признании дополнительного соглашения (так как стороны приступили к исполнению договора (Абонент не исполнял пункты с которыми не согласен и направил в водоканал Доп.соглашение с исключением пунктов не соответствующих типовому договору.) Как правильно поступить абоненту: настаивать на недействительности пунктов Договора типовым или настаивать на признании Дополнительного соглашения в редакции Абонента?

Ответ: В данном случае не имеет значения предмет иска, т.е. в любом случае будут рассматриваться пункты и в редакции ВКХ, и редакции абонента. Но, полагаю, целесообразней заявить о признании пунктов договора недействительными, так как имеет место быть пропуск срока для подачи протокола разногласий. Правоприменительная практика имеется по двум требованиям.

Отмечу, предложение стороной редакции договора, составленного по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", не исключает оценку указанного договора на соответствие действующему законодательству. - Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 N 16АП-2701/2018 по делу N А63-3496/2018 (прилагается к консультации).

Обоснование: Согласно п. 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила водоснабжения), договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 13 Правил водоснабжения абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении, Правил водоснабжения и условиями типовых договоров, утверждаемых Правительством РФ (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом).

Таким образом, Правилами водоснабжения предусмотрено право абонента направить организации водопроводно-канализационного хозяйства предложение об изменении представленных проектов договоров, в т.ч. проекты договора водоотведения, в части, не противоречащей положениям нормативных правовых актов, указанных в п. 13 Правил водоснабжения.

Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Перспективы и риски арбитражного спора: Холодное водоснабжение: Организация ВКХ хочет урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора (КонсультантПлюс, 2024).

Судебная практика:

1. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.10.2022 N Ф05-25704/2022 по делу N А40-229875/2021.

2. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 N 16АП-2701/2018 по делу N А63-3496/2018.

3. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.03.2024 N Ф06-12929/2023 по делу N А55-3019/2023.

4. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2021 по делу N 88-18170/2021.

5. Решение Королевского городского суда Московской области от 17.08.2023 по делу N 2-1058/2023.