Ответ: Все необходимые технические параметры для проектирования и оборудования пандусов в жилых домах регламентированы СНиПом - СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (п. 1 Приказа Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр). Отказ в установке пандуса может быть вызван, например, технической невозможностью установки пандуса по причине слишком узкого лестничного пролета.
Обоснование: Наличие пандуса в жилом доме обусловлено потребностью маломобильных граждан, к которым относятся, в частности, инвалиды и лица с малолетними детьми, использующие детские коляски (ст. 1 Закона г. Москвы от 17.01.2001 N 3).
Поскольку в судебной практике нет единообразия по вопросу порядка установки пандусов в многоквартирных домах, рассмотрим один из способов его установки, при котором она осуществляется без привлечения денежных средств собственников помещений в данном доме и в связи с этим не требует проведения общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 4.1 ст. 36 ЖК РФ).
Шаг 1. Обратитесь с заявлением в организацию, осуществляющую управление вашим МКД
Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в МКД. В свою очередь, надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД (ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
В зависимости от способа управления вашим МКД (например, управляющей организацией, ТСЖ, жилищным кооперативом) вам необходимо подготовить и подать в соответствующую организацию на имя руководителя заявление с просьбой установить пандус и указанием подъезда, где это необходимо сделать (ч. 1 ст. 15 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ; п. 23 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
В целях приспособления общего имущества МКД к потребностям инвалида данное заявление можно направить в орган местного самоуправления (например, местная администрация) либо в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, ответственный за координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в МКД с учетом их потребностей (п. п. 3, 6 Правил N 649).
Например, в Московской области таким органом является Министерство социального развития Московской области (п. 1 Постановления Правительства МО от 23.05.2017 N 362/17).
Шаг 2. Получите ответ на заявление
По общему правилу сроки рассмотрения управляющей организацией вашего обращения (если заявление было направлено в управляющую организацию), а также форма и порядок направления ответа на него устанавливаются договором управления МКД (ст. 162 ЖК РФ; Постановление Верховного Суда РФ от 14.02.2019 N 88-АД19-1).
Отказ в установке пандуса может быть вызван, например, технической невозможностью установки пандуса по причине слишком узкого лестничного пролета.
Все необходимые технические параметры для проектирования и оборудования пандусов в жилых домах регламентированы СНиПом - СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (п. 1 Приказа Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).
Если заявление было направлено в уполномоченный орган, заключение о возможности (невозможности) приспособления общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида принимается по результатам обследования, которое осуществляется соответствующей межведомственной или муниципальной комиссией в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым уполномоченным органом (п. п. 6, 12, 18, 22 Правил N 649).
При этом заключение об отсутствии возможности приспособления общего имущества в МКД, в котором проживает инвалид, с учетом его потребностей является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном порядке непригодным для проживания инвалида (п. 21 Правил N 649; п. 54 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Шаг 3. Дождитесь установки пандуса или обжалуйте отказ в его установке
За защитой своих прав вы вправе обратиться, в частности, в прокуратуру или суд.
С целью осуществления надзора за соблюдением ваших прав подготовьте письменную жалобу (заявление) в прокуратуру. Прокурор рассмотрит вашу жалобу и примет меры по пресечению нарушений ваших прав, а также привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон (ст. ст. 21, 26, 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).
В случае отказа в установке пандуса вы вправе также обратиться в суд с иском, в частности, к организации, осуществляющей управление вашим МКД, об обязании ответчика установить пандус.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Вопрос: В каких случаях обязательно устройство пандусов на объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024);
Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
Судебная практика: Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2023 N 88-14812/2023 по делу N 2-1120/2022.
