Ответ: Действия, касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении или перерасчете платы за услуги, носят заявительный характер.
Таким образом, перерасчет размера платы при отсутствии потребителя за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу возможен только при наличии соответствующего заявления с приложением необходимого перечня документов и с момента его подачи.
Обоснование: Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Как следует из положений ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальные услуги в помещении, не оборудованном ИПУ, должна определяться исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей.
Согласно пп. "з" п. 34 Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее пяти рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
Абзацем первым пункта 91 названных Правил установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Действия, касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении или перерасчете платы за коммунальную услугу, носят заявительный характер.
Из правовой природы института регистрации граждан по месту жительства следует, что само по себе отсутствие регистрации граждан в жилом помещении, не может служить как основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, так и основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, в частности от обязанности оплачивать предоставляемые коммунальные услуги.
С учетом приведенных правовых норм следует, что перерасчет размера платы при отсутствии потребителя за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу возможен только при наличии соответствующего заявления с приложением необходимого перечня документов и в том случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
Судебная практика также исходит из того, что перерасчет платы за коммунальные ресурсы необходимо производить с момента подачи заявления и предоставления информации (документов) о снятии граждан с регистрационного учета в жилом помещении.
То, что лицо было снято с регистрационного учета 3 года назад, не является основанием для осуществления ресурсоснабжающей организацией перерасчета платы за коммунальные ресурсы за прошедшие 3 года (см. например: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 12.10.2021 по делу N 33-7245/2021, 2-1-3925/2021, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 16.01.2018 по делу N 33-141/2018, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2023 N 33-38159/2023)
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Ситуация: Как рассчитывается плата за коммунальные услуги? ("Электронный журнал "Азбука права", 2024)
Судебная практика: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 12.10.2021 по делу N 33-7245/2021, 2-1-3925/2021,
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2023 N 33-38159/2023,
Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 15.10.2014 по делу N 33-10858/2014
