1. Не состоялись торги на площадке РТС, договор заключен с един поставщиком в июне месяце. Как этот договор с живой подписью и печатью разместить в ЕИС (договор 491 000 руб). Какие наказания за несвоевременное размещение информации? 2. Заключены договора на мед.изделия в июне месяце. Свыше 100 тысяч. В ЕИС информация не загружалась, торги не проводились. На руках оригиналов договоров с живой печатью и подпись нет. Только имеются договора сканы с ч/б печатью и подписью, т.к. договора передадут с мед изделиями, при поставке. Нужно ли эти договора заносить в План закупок и как это сделать, если заключены они были в июне месяце, а сейчас сентябрь.

Ответ: 1. При закупке по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ заказчик не должен публиковать извещение, а также размещать информацию о контракте в реестре. Поэтому публиковать заключенный контракт не требуется 9ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

2. Внести в план такую закупку необходимо  в обязательном порядке. Проводить закупки, не предусмотренные планом-графиком, по общему правилу не допускается (ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ). Существует риск признания незапланированного контракта с единственным поставщиком недействительным, поскольку он заключен с нарушением требований закона. Кроме того, оплату по такому контракту произвести не удастся до внесения изменений в план. Однако за внесение изменение в план уже после закупки наступает ответственность по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

Обоснование:

1. В реестр, как следует из ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Эти указания повторяются в п. 6 Правил № 60 и п. 4 Правил ведения отдельного реестра. Информацию по остальным закупкам с единственным поставщиком нужно разместить в реестре контрактов в ЕИС в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Если существует обязанность направления сведений в реестр, то, в случае ее нарушения  наступает ответственность по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

2. Что касается плана закупок при закупке у ЕП, то нужно отметить следующее.

Проводить закупки, не предусмотренные планом-графиком, по общему правилу не допускается (ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).

 Поэтому существует, в частности, риск признания незапланированного контракта с единственным поставщиком недействительным, поскольку он заключен с нарушением требований закона (ст. 168 ГК РФ). Произвести оплату по такому контракту заказчик также не вправе, поскольку контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, которые доводятся до заказчика в соответствующем году на запланированные расходы (п. 2 ст. 72 БК РФ). Кроме того, за расходование средств на цели, не соответствующие запланированным в бюджете, заказчику грозит ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

Если изменения в план-график все же внесены, но уже после заключения контракта, заказчику может грозить штраф по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ за несвоевременное утверждение изменений, поскольку нарушен срок корректировки плана-графика, предусмотренный ч. 9 ст. 16 Закона N 44-ФЗ.

Не нужно включать в план-график информацию только о закупках (ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ, п. п. 21, 25 Порядка N 1279):

• Для обеспечения федеральных нужд, составляющих гостайну. Это касается как закрытых конкурентных закупок, так закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о них включается в отдельное приложение к плану, которое не размещается в ЕИС.
• по гособоронзаказу.

Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:

Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Судебная практика:

Решение Алтайского краевого УФАС России от 25.08.2022 N 89-ВП/22 Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка. Решение: Выявлены нарушения ч. 9 ст. 16 Закона о контрактной системе. {КонсультантПлюс}

Решение Мурманского УФАС России от 01.10.2022 N 051/06/99-563/2022 Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка. Решение: Выявлены нарушения ч. 9 ст. 16 Закона о контрактной системе. {КонсультантПлюс}