Ответ: Отсутствие финансирования не является законным основанием для отказа от договора на этапе его заключения. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Также, по решению ФАС, Заказчик и/или его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, а по жалобе победителя – может быть инициирована прокурорская проверка.
Обоснование: Законом N 223-ФЗ установлено, что по истечении срока отмены конкурентной закупки... и до заключения договора предусмотрено право заказчика отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Ни утрата интереса к закупке, ни отсутствие финансирования не считаются законными основаниями для отказа от договора на этапе его заключения.
Так, в силу п. 5 ст. 448 ГК РФ, в случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Т.е., заказчика могут обязать довести закупку до конца или заключить договор с победителем.
При незаконном отказе от заключения договора с победителем торгов с заказчика могут взыскать обоснованные убытки в виде упущенной выгоды, а также расходов на оплату участия в торгах, услуг представителя при обжаловании его действий в ФАС России и т.п.
Данные выводы следуют из судебной практики. В частности, в специальном материале «Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Отказ от заключения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ (основания и последствия) (КонсультантПлюс, 2024)» отражены такие ситуации с примерами из судебной практики.
Кроме того, ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц установлена Статья 7.32.3. КоАП РФ.
Например, за нарушение сроков подписания договора по результатам конкурентной закупки предусмотрен административный штраф для должностных лиц и юрлиц по ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Судебная практика:
«Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Отказ от заключения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ (основания и последствия) (КонсультантПлюс, 2024)»
