Ответ: По общему правилу участник не может изменять наименование товара при подаче заявки. Если товара в реестре промышленной продукции нет, а в закупке установлен запрет на допуск товаров в соответствии с ПП№616, то заявку отклонят. Участник должен предложить именно такое наименование без изменений. Однако, важно отметить, что Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 применяется заказчиками по ФЗ № 44-ФЗ, но не по ФЗ № 223-ФЗ. При наличии вопросов, связанных с применением положений Постановления N 616, обращайтесь в Минпромторг России.
Обоснование: При применении заказчиком запретов, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, подтверждением страны происхождения товара является поданная в составе заявки выписка из реестра российской или евразийской промышленной продукции, а не факт нахождения товара в реестре российской промышленной продукции. При этом обязанность заказчика проверять наличие товара в соответствующих реестрах в Постановлении N 616 не предусмотрена. Если выписка из реестра в составе заявки отсутствует, то товар считается иностранным, а заявка участника подлежит отклонению. Выписка из реестра российской или евразийской промышленной продукции может быть сформирована и подана в составе заявки только в случае наличия товара в указанных реестрах.
По общему правилу участник не может изменять наименование товара при подаче заявки, если такое требование указано в Техническом задании (ТЗ). Участник должен предложить именно такое наименование без изменений. Если товара в реестре промышленной продукции нет, а в закупке установлен запрет на допуск товаров в соответствии с ПП№616, то заявку отклонят. Однако важно отметить, что Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 применяется заказчиками по ФЗ № 44-ФЗ.
Что касается применения ПП №616 заказчиками по ФЗ № 44-ФЗ, то стоит отметить, что заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям "национального режима" в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения.
В <Письме> Минпромторга России от 04.10.2023 N 106238/12 <О применении Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617> {КонсультантПлюс} отмечается, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), руководствуясь общими нормами Закона N 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства.
Также, стоит отметить, что Запреты в соответствии с Постановлением N 616 не применяются в случаях, указанных в п. 3 названного Постановления. При наличии вопросов, связанных с применением положений Постановления N 616, обращайтесь в Минпромторг России (пп. "а" п. 15 указанного Постановления).
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
