Ответ: В контракте на возмещение коммунальных услуг возможно прописать срок оказания услуг с 01.01.2025г., при том, что контракт будет заключен 16.01.2025г.
Обоснование: Заключение контракта на возмещение коммунальных расходов арендодателю возможно на специальном основании согласно п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ либо, например, в соответствии с п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Практика показывает, что включать в контракт условие, которое распространяет его действие на отношения, возникшие до заключения, не следует.
Контрольные органы и суд могут посчитать, что предусматривать в контракте ретроактивную оговорку недопустимо, поскольку исполнение контракта начинается только после его заключения (ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.04.2022 N Ф03-1118/2022 по делу N А51-11419/2021, Постановление Восемнадцатого ААС от 07.05.2018 по делу N А47-11875/2017, Решение Санкт-Петербургского УФАС от 12.12.2017 по делу N 11-308/17, Письма Минфина России от 12.09.2023 N 02-09-08/86853, от 07.08.2017 N 24-06-01/50455, Представление СП РФ от 25.05.2018 N ПР 02-143/02/1-01).
При заключении контракта с единственным поставщиком суды могут посчитать, что ретроактивная оговорка возможна. Это касается случая, когда контракт содержит все необходимые условия, а приемка и оплата осуществляются после его заключения (см. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2023 N Ф07-12146/2023 по делу N А05-1615/2023, Постановление АС Северо-Западного округа от 07.06.2018 по делу N А56-62247/2017). Минфин России придерживается противоположной позиции: заключение контракта с единственным поставщиком, если контракт предусматривает ретроактивную оговорку, не соответствует Закону N 44-ФЗ.
Как установлено судами, ООО "Лешуконская теплоэнергетическая компания" и школой заключены контракты теплоснабжения от 27.12.2021 N 152/2021 ЛТК-К и от 13.12.2021 N 113/2021 ЛТК-К в отношении объектов, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.
По условиям контрактов они вступают в силу с момента подписания, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2021, действуют до 31.12.2021.
Оплата тепловой энергии учреждением производилась после заключения контракта на основании выставленных счетов-фактур, утвержденного тарифа.
Расходы осуществлялись на оплату коммунальных услуг, связанных с деятельностью учреждения.
Суды сделали правильный вывод, что заключение контрактов с ретроактивной оговоркой не повлекло нецелевое или неэффективное расходование бюджетных средств, поскольку оплата производилась на цели, предусмотренные контрактами, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
{Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2023 N Ф07-12146/2023 по делу N А05-1615/2023 {КонсультантПлюс}}
С учетом изложенного, полагаем, что в контракте на возмещение коммунальных услуг возможно прописать срок оказания услуг с 01.01.2025г., при том, что контракт будет заключен 16.01.2025г.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как заключить контракт на аренду по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024);
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур (КонсультантПлюс, 2024)
Судебная практика:
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2023 N Ф07-12146/2023 по делу N А05-1615/2023,
Постановление АС Северо-Западного округа от 07.06.2018 по делу N А56-62247/2017