Ответ: Да, по объекту есть ограничения и запреты, которые применяются в зависимости от ОКПД запчастей и, в зависимости от того, какого назначения данные запчасти. Новые правила национального режима установлены с 01.01.2025 г. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, а также изменениями, внесенными в ФЗ № 223-ФЗ.
Обоснование: При закупках, объявленных с 1 января 2025 года, заказчики применяют поправки об унификации нацрежима.
В Законе N 223-ФЗ закрепили (ст. 3.1-4 ФЗ № 223-ФЗ): иностранным товарам, работам, услугам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Правительство установило исключения в виде:
- запрета закупок иностранных товаров (работ, услуг) из Перечня N 1. Заказчики вправе приобрести только российскую продукцию;
- ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) из Перечня N 2. Импортную продукцию нельзя приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки;
- преимуществ для отечественных товаров. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией надо снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене.
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство РФ установило (ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления N 1875):
- запрет закупок товаров иностранного происхождения, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами из Перечня;
- ограничение закупок товаров иностранного происхождения из Перечня;
- преимущество в отношении товаров российского происхождения. Эта мера предусмотрена для всех товаров, которые не включены в упомянутые перечни.
Перечисленные меры распространяются также на товары, которые поставляются при выполнении закупаемых работ (оказании закупаемых услуг), и на товары - предметы лизинга (п. 1, пп. "з" п. 4 Постановления N 1875).
Товары из стран ЕАЭС, работы (услуги), которые выполняют (оказывают) лица, зарегистрированные на территории этих стран, имеют равное положение с товарами из РФ, работами (услугами), которые выполняют (оказывают) российские лица (пп. "а" п. 4 Постановления N 1875).
Правила предоставления национального режима не применяются при осуществлении отдельными лицами закупок, касающихся главным образом обеспечения безопасности государства.
Основания, по которым запрет можно не применять определены в п. 5 ПП № 1875.
Ситуации, когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений) – установлены в п. 6 ПП № 1875.
Т.е., вы вправе не применять ограничение, если закупаете, в частности (п. 6 Постановления N 1875):
- продукцию определенного товарного знака, необходимую, чтобы обеспечить взаимодействие с товарами, которые вы уже используете (есть исключения);
- запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию (кроме медицинских изделий), которые требуются согласно их технической документации.
Подробнее о новых правилах – см. Обзор: "Национальный режим при закупках по Законам N 44-ФЗ И 223-ФЗ: единые правила применения с 1 января" (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}, Обзор: "Основные изменения в закупках по Закону N 223-ФЗ в 2025 году" (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}, Вопрос: О применении национального режима при закупках отдельными видами юрлиц. (Письмо Минфина России от 09.10.2024 N 24-07-08/97806) {КонсультантПлюс}.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: