Ответ:
1. Запрет на закупку товара иностранного происхождения действует независимо от ее способа, в том числе при закупке у единственного поставщика (пп. "а" п. 1 ч. 4 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ).
2. Позиции перечней, в отношении которых установлен запрет или ограничение, применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, для которых одновременно соблюдаются следующие условия (пп. "д" п. 4 Постановления N 1875):
- Их наименования указаны в графе "Наименование товара, работы, услуги" или графе "Наименование товара" соответственно.
- Они включены в код ОКПД2, указанный в соответствующих графах. Если объект вашей закупки включает товары, в отношении которых установлен запрет или ограничение, при определении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), учитывайте следующие особенности (пп. "в" п. 7 Постановления N 1875):
- Устанавливая идентичность и однородность товаров при определении НМЦК, учитывайте только товары, происходящие из ЕАЭС.
- Используя метод анализа рынка, запросы о предоставлении ценовой информации по ряду товаров направляйте субъектам деятельности в сфере промышленности, данные о которых есть в ГИСП (https://www.gisp.gov.ru/gisplk/). Если в ней содержится информация о менее чем трех указанных субъектах, сделайте следующее. Направьте запрос также поставщикам, которые отвечают двум условиям. Сведения о них (в том числе о поставляемых ими товарах) есть в ЕИС в реестре контрактов, и они поставляют происходящие из стран ЕАЭС товары, идентичные товарам, которые требуются вам (при их отсутствии - однородные товары).
Перечисленные особенности в ряде случаев не применяются. Например, когда при закупке товара НМЦК не превышает 1 млн руб. и ни одна из использованных при ее определении цен единицы товара не превышает 5 тыс. руб.
3. Распространяется. Независимо от того, когда оборудование было завезено на территорию РФ и растаможено, оно считается иностранным.
4. Заказчика могут оштрафовать, если он, в частности:
- не отразит сведения о наличии запретов (ограничений, условий) допуска иностранных товаров (работ, услуг);
- необоснованно установит сведения о наличии таких запретов (ограничений, условий) допуска;
- не учтет требования к формированию объекта закупки (контракта);
- не учтет требования к документам, подтверждающим соответствие товара (работ, услуг) запретам (ограничениям, условиям), либо потребует дополнительные документы.
Помимо ответственности заказчика за нарушения при подготовке к закупке, члены закупочной комиссии могут быть привлечены к ответственности:
- за необоснованное отклонение или допуск заявки к участию в конкурсе (аукционе) или запросе котировок, если по условиям запрета или ограничений допуска иностранных товаров должно быть принято иное решение;
- выбор победителя с нарушением в том числе условий допуска импортной продукции.