Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) размещение таких сведений не предусматривает.
Обоснование: Включите в извещение, в частности, следующую информацию (ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60):
1. сведения о заказчике:
- наименование;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- адрес электронной почты;
- номер телефона;
- ответственное должностное лицо.
Если привлечена специализированная организация, укажите сведения и о ней;
2. сведения о закупке, например:
- идентификационный код закупки;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- адрес в Интернете электронной площадки, на которой вы хотите провести закупку;
- НМЦК (цена отдельных этапов исполнения контракта, если они предусмотрены проектом контракта). При закупке с неизвестным объемом указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;
- источник финансирования;
- наименование валюты по ОКВ;
- размер и порядок внесения денежных средств для обеспечения заявки, условия независимой гарантии, реквизиты счета, на котором по законодательству учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, и реквизиты счета для перечисления денег в случае, указанном в ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, - если есть требование обеспечить заявку;
- размер обеспечения исполнения контракта (гарантийных обязательств), порядок его предоставления и требования к нему - если вы установили требование обеспечить исполнение контракта (гарантийные обязательства). Учтите, что требовать обеспечить гарантийные обязательства - ваше право, а не обязанность (ч. 2.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
- критерии оценки заявок и величины значимости этих критериев - если проводите электронный конкурс;
- даты проведения отдельных этапов закупки, в том числе окончания приема заявок, их рассмотрения, процедуры подачи ценовых предложений и т.д. - в зависимости от способа закупки. Если в связи с особенностями закупки какая-либо процедура не проводится, дату ее проведения указывать в извещении не нужно. Например, если в соответствии с ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ при проведении электронного конкурса не проводятся рассмотрение первых частей заявок и процедура подачи ценовых предложений, даты их проведения в извещении не указываются;
3. сведения об объекте закупки и условиях исполнения контракта:
- наименование объекта закупки;
- информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг, например единицы измерения количества товара.
Если в каталоге нет соответствующих позиций с описанием товара (работы, услуги), составьте их описание с учетом требований ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В этом случае при формировании извещения характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, указывайте с использованием ЕИС с учетом п. 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 (п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг, Информационные письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331 (п. 1.2), от 25.09.2023 N 24-03-09/90944);
- информацию о количестве (за исключением закупки с неизвестным объемом), единице измерения и месте поставки товара - если закупаете товар, в том числе поставляемый при выполнении работ, оказании услуг;
- информацию об объеме (за исключением закупки с неизвестным объемом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;
- срок исполнения контракта (его отдельных этапов, если они предусмотрены проектом контракта). Учтите, что в такой срок входят в том числе сроки приемки и оплаты результатов исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) (ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 21.12.2022 N 24-06-06/125556).
Если этапы исполнения контракта установлены по закупкам с неизвестным объемом, в извещении об осуществлении закупки можно привести срок исполнения отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявку заказчика). Аналогичным образом можно поступить и в случае, когда объем товаров (работ, услуг) можно определить (Письма Минфина России от 21.12.2022 N 24-06-06/125556, от 12.05.2022 N 24-06-06/43240);
- размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность установить различные размеры аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта (Письма Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611, от 15.07.2022 N 24-06-07/68449).
Учтите, что порядок выполнения работы, оказания услуги, периодичность ее оказания не являются функциональными, техническими, качественными характеристиками. Они могут быть указаны в полном описании объекта закупки, которое включают в извещение как приложение (п. 1.4 Информационного письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331).
Если закупаете лекарственные препараты, укажите их международные непатентованные наименования или химические, группировочные наименования;
4. требования к участникам закупки;
5. информацию о преимуществах, предоставляемых участникам закупки, запрете или ограничении закупок иностранных товаров (работ, услуг), а также о преимуществе в отношении российских товаров (работ, услуг):
- сведения о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
- сведения о том, предоставляются ли преимущества СМП или СОНКО, если проводите закупку только среди них. Указанные преимущества предоставляются в виде ограничения на участие в закупке участникам, которые не являются СМП и СОНКО. Также вы вправе установить требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО;
- информацию о запрете или ограничении закупок иностранных товаров (работ, услуг), о преимуществе в отношении российских товаров (работ, услуг) - если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Данное правило распространяется также на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ или оказании услуг;
6. иные сведения:
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
- данные о том, осуществляется ли в отношении контракта банковское, казначейское сопровождение;
- информацию о возможности заказчика заключить контракты, перечисленные в ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки и количество таких контрактов. Например, по итогам проведения конкурса можно заключить контракт с несколькими участниками на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;
- указание на конкретную часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится закупка, если она осуществляется по ч. 4 - 6 данной статьи;
- указание на осуществление закупки по Федеральному закону от 29.12.2012 N 275-ФЗ (не размещается на официальном сайте);
- предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, о запрете ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Если вы формируете извещение о закупке лекарственных препаратов, используйте сведения из Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (Письмо Минздрава России от 17.11.2020 N 18-2/И/2-17599).
К извещению должны прилагаться следующие документы (в форме электронных документов или образов бумажных документов, сформированных без использования ЕИС) (ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 8 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60):
- описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Описание объекта закупки прилагается к извещению и в случае, предусмотренном п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг. При этом оно должно быть полным, то есть содержать в том числе характеристики, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 названного Закона (Информационные письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331 (п. 1.1), от 25.09.2023 N 24-03-09/90944);
- обоснование НМЦК. Если закупку проводит заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, в обоснование НМЦК включается информация о валюте, используемой при проведении закупки, а также порядок применения при оплате контракта официального курса иностранной валюты к рублю РФ, устанавливаемого Банком России;
- требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению;
- порядок рассмотрения и оценки заявок - если проводите электронный конкурс;
- проект контракта;
- перечень доптребований к извещению, участникам закупок, содержанию заявок - если проводите закупки, указанные в п. 6 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предоставивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана ("скриншот"), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Это позволит заказчику подтвердить, что он надлежаще исполнил требования ст. 22 Закона N 44-ФЗ по обоснованию НМЦК.
