Ответ: Цена контракта должна соответствовать цене, предложенной участником, с которым заключается контракт, и учитывать положения ст. ст. 28, 29 Закона N 44-ФЗ и нормативных правовых актов, принятых в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 этого Закона, то есть в рассматриваемой ситуации контракт заключается по НМЦК с указанием НДС 5%.
Цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения и подлежит изменению лишь в случаях, предусмотренных ст. ст. 34, 95 Закона N 44-ФЗ.
Выполненные работы должны быть оплачены по согласованной в контракте цене.
Обоснование: Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ)
В отношении порядка оплаты цены контракта, который заключен на основании Закона N 44-ФЗ, существует ряд разъяснений. Из них следует, что заказчик обязан заключить контракт и оплатить его по цене, предложенной победителем закупки, независимо от применяемой им системы налогообложения (Письма Минфина России от 20.11.2024 N 03-07-11/115183, от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 21.09.2018 N 02-09-09/67738, от 26.09.2017 N 24-03-07/62238).
В процессе закупки и заключения контракта заказчик не вправе корректировать цену контракта, которая предложена применяющим УСН участником (Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2022 N 303-ЭС22-7854 по делу N А51-1209/2021, Письма Минфина России от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 15.08.2022 N 03-07-11/79299, от 12.05.2020 N 24-01-08/38165, от 11.10.2018 N 02-09-09/72965, от 02.11.2017 N 03-07-11/72354, Минэкономразвития России от 07.10.2015 N Д28и-2906).
Не уменьшайте цену государственного контракта на сумму НДС, когда заключаете его с участником, который применяет УСН и освобожден от уплаты такого налога (Письма Минфина России от 10.06.2024 N 24-08-08/53524, от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 15.08.2022 N 03-07-11/79299, от 12.05.2020 N 24-01-08/38165, Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-01-07/34829). Цена контракта не меняется и в ситуации, когда у лица на УСН возникнет обязанность уплатить НДС (Письма Минфина России от 16.01.2025 N 03-07-11/2688, от 20.11.2024 N 03-07-11/115183).
В письме от 21.08.2014 N АЦ/33651/14ФАС России отметила в этом случае сумма НДС признается прибылью победителя закупки. Однако в судебной практике наблюдается два подхода к вопросу взыскания излишне уплаченной суммы НДС и. наоборот, об излишне удержанной сумме НДС. Но в определении цены контракта разногласий нет – контракт заключается по цене, предложенной победителем закупки.