Ответ: Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 (ред. от 25.06.2020) "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Правила оценки № 1085) пунктом 27(2) определяет, что в документации о закупке устанавливается один или несколько следующих показателей:
- общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
- общее количество исполненных контрактов (договоров);
- наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).
При этом указываются как контракты, так и договоры. Для того, чтобы избежать ограничения конкуренции, целесообразно указать именно такую формулировку в критерии оценки.
Обоснование: При проведении конкурсов и запросов предложений нужно установить критерии оценки заявок. Оценить нужно прежде всего стоимостное предложение участника. Также оцениваться могут опыт, кадры, качество товара или другие критерии в зависимости от предмета закупки, то есть нестоимостные критерии.
Нестоимостной критерий - квалификация участников (п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ) имеет показатели (п. 27 Правил оценки заявок N 1085):
- квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов);
- опыт по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
- обеспеченность материально-техническими ресурсами (наличие производственных мощностей, техоборудования);
- обеспеченность трудовыми ресурсами;
- деловая репутация.
Используя показатели, учитывайте особенности, предусмотренные в Правилах оценки N 1085 длпри размещении закупки, по итогам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (в том числе линейного объекта), сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее - объекты культурного наследия), а также контракт, указанный в ч. 16 (если он предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства), 16.1 ст. 34, ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
Нужно применять один или несколько специальных показателей (п. 27(2) Правил оценки № 1085):
а) общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
б) общее количество исполненных контрактов (договоров);
в) наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).
По этим показателям надо установить и учитывать при оценке один или несколько следующих видов контрактов (договоров) (п. 27(3) Правил оценки заявок N 1085):
- контракты (договоры) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия, относящихся к виду объекта капстроительства, выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу которого является объектом закупки. К таким видам объектов капитального строительства относятся: объекты капстроительства, линейные объекты капстроительства, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капстроительства, объекты культурного наследия;
- контракты (договоры), соответствующие виду контракта, заключаемого по итогам закупки. К таким видам контрактов (договоров) относятся: контракт, указанный в ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (если он предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт предусмотренного предыдущим пунктом данного перечня объекта капстроительства соответствующего вида), а также в ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (в отношении предусмотренного предыдущим пунктом данного перечня объекта капстроительства соответствующего вида), в ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ (в отношении предусмотренного предыдущим пунктом данного перечня объекта капстроительства соответствующего вида), контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу предусмотренного предыдущим пунктом данного перечня объекта капстроительства соответствующего вида, контракт на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
