Ответ: Прямых запретов на то, чтобы одно и то же физическое лицо было учредителем или участником в двух частных охранных организациях (ЧОО), в действующем законодательстве РФ нет. Однако существуют определённые ограничения и требования, которые необходимо учитывать. Для физического лица - учредителя (участника) ЧОО охранная деятельность должна быть основным видом деятельности. Это означает, что лицо не должно заниматься иной предпринимательской деятельностью в качестве основного направления.
Также важно учитывать, что при проверке деятельности организаций контролирующие органы могут обратить внимание на структуру управления и соответствие деятельности установленным нормам.
Обоснование: Федеральным законом может быть ограничено право некоторых физлиц на участие в ООО, осуществляющих определенный вид деятельности. Например, учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления (ст. 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности, п. 1 ст. 7 Закона об ООО).
Таким образом, учредителями (участниками) ЧОО не могут являться:
- граждане, замещающие государственные должности РФ, субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, а также выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях (кроме общественных организаций и профессиональных союзов, работающих в сфере охраны и безопасности);
- граждане с судимостью за совершение умышленного преступления;
- иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица без гражданства, иностранные юридические лица и организации с их участием (если нет соответствующего международного договора РФ).
Кроме того, руководитель ЧОО не может одновременно быть учредителем (участником) или руководителем организации, с которой ЧОО заключён договор на оказание охранных услуг.
Законодательство не устанавливает прямого лимита на количество ЧОО, в которых лицо может быть учредителем или участником. Однако при регистрации или проверке деятельности могут учитываться факторы, связанные с «массовостью» учредителей. Например, ФНС использует критерии для выявления «массовых» учредителей, которые могут повлиять на результаты налоговых проверок.
При этом частная охранная организация не может быть дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Также ЧОО не может выступать учредителем иных юридических лиц, кроме частных охранных организаций.
Таким образом, физическое лицо может быть учредителем или участником в двух ЧОО, если оно соответствует всем перечисленным требованиям и не подпадает вышеуказанные под ограничения.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Готовое решение: Что нужно знать об учредителях (участниках) ООО
